安徽省淮南市人民政府办公室


关于印发山南新城区征地拆迁及房屋产权调换安置办法（试行）的通知

淮府办〔2007〕9号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：

　　经市政府同意，现将《山南新城区征地拆迁及房屋产权调换安置办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月一日　　　


　　　　　　　　　　山南新城区征地拆迁及房屋产权调换安置办法（试行）

　　为切实保障山南新城区被征地拆迁户的合法权益，公平、公正、公开地做好征地拆迁及房屋产权调换安置工作，充分体现以人为本、关怀弱势、共建和谐的原则，根据国家征地拆迁有关政策精神，制定山南新城区征地拆迁及房屋产权调换安置办法（试行）：

　　一、房屋产权调换安置户型面积标准及分户应具备的条件

　　1．房屋产权调换户型面积标准。每户常住人口数6人以上（含6人）产权调换户型面积为120平方米；4-5人产权调换户型面积为100平方米；3人以下（含3人）产权调换户型面积为80平方米。产权调换户型面积误差在5平方米左右。

　　2．房屋产权调换安置分户的年龄条件。按《婚姻法》规定的法定婚姻年龄计算，即女年满20周岁，男年满22周岁，该年龄的计算日期以征地拆迁补偿安置方案公告发布之日为准。

　　3．房屋产权调换安置及分户的房屋条件。对2004年度《淮南市农村宅基地及地上建筑物、构筑物普查登记》所确认的房屋面积大于应享受产权调换户型面积标准的，可以给予分户。分户后房屋面积小于应享受房屋产权调换户型面积标准的，按人均建筑面积25平方米或户型建筑面积45平方米享受安置面积，只找补楼层差价；达应享受房屋产权调换户型面积标准的差额面积房屋按核定的成本价格购买；超出户型面积标准的房屋按同期房屋市场价格购买。

　　对产权调换及分户后多余面积房屋按规定进行货币补偿。

　　4．房屋产权调换安置及分户的户口条件。应为被拆迁地具有房屋产权或土地使用权的常住人口，常住人口认定的截止日期为2004年12月31日，以当地派出所户籍底册记载为准，对征地拆迁补偿安置公告发布之日前结婚迁入及新生入户人员，列入常住人口计算；独女户放弃生育指标的，可按二人计算。

　　二、具有下列情形之一的，可以享受产权调换安置及分户政策

　　1．夫妻双方只能享受一次房屋产权调换安置政策；

　　2．原属被拆迁地的常住人口且具有房屋产权或土地使用权的，因上学、参军户口外迁且未婚以及劳教、劳改等原因户口外迁人员；

　　3．户口不在被拆迁地，但实际在被拆迁地土地二轮承包以前，即1995年12月31日之前居住且具有房屋产权或土地使用权的长期居住人员，只享受一户安置，不得再分户。

　　4．对按照拆迁补偿安置方案公告发布之日计算，子女距离法定婚姻年龄三年以内的（含三年）每户可按成本价格享受购买一套80平方米户型面积标准的住房。

　　三、具有下列情形之一的，不予列入房屋产权调换安置对象及常住人口

　　1．长期租赁居住在被拆迁地的人员；

　　2．虽拥有房屋产权，但长期不居住在被拆迁地且不是被拆迁地户口的；

　　3．属计划外生育人口未按规定缴纳社会抚养费的；

　　4．私自买卖房屋，无宅基地使用权的；

　　5．在正式补偿安置协议签定前已死亡的人员；

　　6．其他不符合产权调换安置政策的。

　　四、无房户及住房困难户等住房特困弱势群体的住房安置政策

　　对无房户及住房困难户等住房特困弱势群体的住房安置由纪检、监察、公安、国土、乡、村调查确认，公示无异议，上报拆迁指挥部审定。按人均建筑面积25平方米或户型建筑面积45平方米进行安置，只找补楼层差价；达应享受房屋产权调换面积标准的差额面积房屋按核定的成本价购买。符合分户条件的分户后仍能享受户型建筑面积45平方米的分户安置；对经济特别困难的可给予困难补助。

　　五、申请产权调换安置及分户的，应向拆迁安置办公室提交下列资料

　　1．户口本原件及复印件；

　　2．土地使用证原件及复印件；

　　3．婚姻证明、身份证原件及复印件；

　　4．上学、参军、劳教、劳改等户口外迁人员，派出所出具相关证明材料，上学、参军人员学校及部队还须出具未婚证明材料；

　　5．户口不在被拆迁地的长期居住人员，应提供村委会证明材料；

　　6．分户后房屋的面积确认证明；

　　7、距离法定婚姻年龄三年内的子女购房申请；

　　属特困弱势群体及个案研究的，应有调查认定及公示证明和拆迁指挥部研究意见。

　　六、已享受了安置房，要在被征地拆迁安置人的户口本上加盖“已享受安置”印章，一户一档建立档案资料，拆迁安置办公室及乡、村逐一汇总留存，公安派出所进行备案，该户口本上其他任何人不得以单独、挂靠、合并等方式再享受安置房。

　　七、本办法发布之日起，除符合相关规定人员外，公安机关严禁外地人员迁入山南新区60平方公里规划范围。

　　 八、相关责任

　　1．相关部门及主管人员不得出具虚假材料，违者依法给予行政处分；恶意串通损害国家利益构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　2．拆迁安置办公室及其工作人员必须认真履行职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，对2004年度《农村宅基地及地上建筑物、构筑物普查登记》后未经批准新建房屋，一律不予补偿安置，违者对直接负责的主管人员和其他责任人员依法严肃处理。

　　3．被拆迁户必须实事求是，不得以欺骗手段取得补偿安置，损害国家利益，违者依法承担法律责任。

　　九、本办法适用于山南新城区征地拆迁以房屋产权调换作为房屋拆迁补偿安置方式的；本办法自发布之日起试行。

广东省深圳市建设局


深圳市建设工程现场文明施工管理办法
深圳市建设局



第一章 总 则
第一条 为加强本市建设工程现场文明施工的管理，维护市容整洁和城市安全，使文明施工规范化、标准化、制度化，根据国家建设部和省建委的有关规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内房屋建设、土木工程、设备安装、市政道路、管线敷设等各项建设工程现场文明施工的管理。建设单位、施工单位和其他有关单位均应遵守本办法。

第二章 现场文明施工设计
第三条 施工总包单位在编制施工组织设计时，对文明施工必须进行设计，有关部门在审查施工组织设计时一并审查。
第四条 文明施工设计内容：
（一）施工现场平面布置图。包括临时设施、现场交通、现场作业区、施工设备及机具的布置、成品、半成品、原材料的堆放位置等。
大型工程平面布置因施工期变动较大，可按基础、主体、装修三阶段进行施工平面图设计。
（二）现场围栏的设计。
（三）现场工程标志牌的设计。
（四）临时建筑物、构筑物、硬地化、道路等单体设计。
（五）现场污水处理排放设计。
（六）粉尘、噪音控制措施。
（七）施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护。
（八）现场卫生及安全保卫措施。
（九）现场文明施工管理组织机构及责任人。
第五条 施工单位根据文明施工设计编制文明施工增加费（包括工地围栏、硬地化、大临设施超标费、市政管线保护费及其它文明施工费等），该费用作为施工措施费（1号标书）组成部分列入工程总造价。

第三章 现场文明施工的标准
第六条 建设工程施工现场周边应设置连续、密闭的围栏。其标准如下：
（一）在本市主要路段和市容景观道路及机场、码头、车站广场设置的围栏，其高度不得低于2．3米，使用的材料应保证围栏稳固、整齐、美观（主要用砌筑材料）；
（二）在其他路段设置的围栏、其高度不得低于1．8米，使用的材料应保证围栏稳固、整齐、美观（不得使用铁皮瓦、石棉瓦）。
（三）围栏外部应做简易装饰，色彩与周围环境协调。
（四）场地出入口大门应庄重美观、门扇应做成密闭不透式。
第七条 工程标牌（五牌一图）。施工现场应设置工程标牌，工程标牌为施工总平面布置图，工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌。工程概况牌设置在工地围栅的醒目位置上，载明项目名称、规模、开竣工日期、施工许可证号、建设单位、设计单位、
质量、安全监督单位、施工单位、监理单位和联系电话等。
第八条 临时建筑物、构筑物包括办公用房、宿舍、食堂、仓库、卫生间、淋浴室及消防用的砂、水池等。临时建筑物、构筑物，要求稳固、安全、整洁，并满足消防要求，禁止使用竹棚、石棉瓦、油毡搭建。
现场设置集体宿舍时，应具备良好的防潮、通风、采光等性能，并与作业区隔离。人均床铺面积不小于2平方米，并进行适当的分隔。按设计架设用电线路，严禁任意拉线接电，严禁使用电炉和明火烧煮食物。
第九条 成品、半成品及原材料的堆放。严格按施工组织设计中的平面布置图划定的位置堆放成品、半成品和原材料，所有材料应堆放整齐，不得侵占市政道路及公用设施。确需临时占用的，应由建设单位提出申请，由建设行政主管部门签署意见，经有关部门批准，并将批准号的标志
悬挂在现场。
第十条 现场场地及道路应硬地化。其厚度和强度应满足施工和行车需要。现场场地和道路要平坦、通畅、并设置相应的安全防护设施和安全标志。周边设排水沟，现场不允许有积水。
第十一条 污水的处理和排放。场地内应设沉淀池和冲洗池，并做到：
（一）所有的生活或其它污水必须分别处理后方能经排水渠排入市政排水管网或河流。
（二）采用钻孔或其他施工产生的泥浆，未经沉淀不得排入市政排水管网或河流。废浆和淤泥应使用封闭的专用车辆进行运输。
第十二条 粉尘控制：
（一）由于其他原因而未做到的硬地化部位，要定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。
（二）禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。
（三）装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润和在仓库内进行。
（四）严禁向建筑物外抛掷垃圾。
第十三条 工程开工前，施工单位会同建设单位对施工现场进行踏勘，对可能损坏的周围建筑物、构筑物、市政设施和管线制订相应的保护措施，保证施工安全进行。
第十四条 运输车辆应做到：
（一）运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶。
（二）装运建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，应采取有效措施，保证行驶途中不污染道路和环境。严格执行《关于加强深圳经济特区土石方运输车辆管理的若干规定》（深建字〔1997〕185号）。
第十五条 噪音控制：
（一）建成区内的新建项目，建设、设计、施工单位应采用低噪音的工艺和施工方法。
（二）建筑施工作业的噪声可能超过建筑施工现场的噪声限值时，施工单位应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能开工；
（三）在城市建成区内，禁止中午和夜间进行产生噪音的建筑施工作业（中午12时至下午2时，晚上11时至第二天早上7时）。由于施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需中午或夜间连续施工作业的，应向建设行政主管部门和环保部门申请。
第十六条 现场卫生：
（一）明确施工现场各区域的卫生责任人。
（二）食堂必须申领卫生许可证，并应符合卫生标准，生、熟食操作应分开，熟食操作时应有防蝇间或防蝇罩。禁止使用非食用塑料制品作熟食容器，炊事员和茶水工需持有效的健康证明上岗。
（三）施工现场应设置卫生间，并有水源供冲洗，同时设简易化粪池或集粪池，加盖并定期喷药，每日有专人负责清洁。
（四）设置足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生、清理垃圾，施药除“四害”。
（五）建筑垃圾必须集中堆放并及时清运。做到工完场清。
（六）工地应设茶水亭和茶水桶，做到有盖、加锁和有标志。夏季施工应有防暑降温措施。
第十七条 现场安全、保卫：
（一）建立健全安全、保卫制度，落实治安、防火、计划生育管理责任人。
（二）施工现场的管理人员、作业人员必须配佩工作卡。工作卡由总包单位制作，工作卡有本人相片、姓名、所属单位、工种或职务，管理人员和作业人员的标卡应分颜色区别。
（三）建立来访登记制度，不准留宿家属及闲杂人员。
（四）经常对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。

第四章 文明施工的管理
第十八条 市建设行政主管部门是现场文明施工的管理部门，各区建设行政主管部门在市建设行政主管部门指导下负责区属工程文明施工的管理。
第十九条 市、区施工安全监督站按分工对在建项目实施安全监督的同时，实施文明施工监督。
第二十条 建设单位应大力支持、配合施工单位搞好文明施工工作，并保证文明施工增加费按时到位。
第二十一条 各施工单位按本规定组织文明施工，建立文明施工管理责任制，开展文明施工达标活动。
第二十二条 市建设行政主管部门按本规定的标准进行量化管理，制定文明施工的评定标准。
第二十三条 市、区安全监督机构根据评定标准，对工程项目组织检查，检查结果分为“文明施工不合格工地”、“文明施工合格工地”、“文明工地”。对“文明工地”颁发标志牌。
第二十四条 市建设行政主管部门每年组织两次文明施工大检查，在“文明工地”的基础上，评选出市级“示范文明工地”。
第二十五条 对安全检查不合格的工地，不得评为“文明工地”。文明施工不合格的工程项目，不得参加市优质样板工程评选。
第二十六条 凡违反本办法的，由市、区建设行政主管部门视情节轻重，根据建设部第15号令《建设工程施工现场管理规定》给予警告、通报批评，责令限期改正，责令停止施工整顿，吊销施工许可证的处罚。
第二十七条 本办法由深圳市建设局负责解释。
第二十八条 本办法由一九九八年十月一日起实行，原深建字〔1993〕87号文《建设工程施工现场文明施工及环境管理暂行规定》同时废止。



1998年9月11日