河南省开封市人民政府


开封市人民政府关于印发开封市非物质文化遗产保护暂行办法的通知
汴政〔2008〕52

各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《开封市非物质文化遗产保护暂行办法》已经2008年6月6日市人民政府第60次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。


二OO八年六月十一日　　　　


开封市非物质文化遗产保护暂行办法　

第一章　总　则　

第一条　为保护和弘扬非物质文化遗产，促进开封经济和社会的协调发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。　
第二条　本办法所称“非物质文化遗产”是指列入国务院批准公布的国家级、省人民政府批准公布的省级、市人民政府批准公布的市级非物质文化遗产名录中的所有非物质文化遗产项目。
本办法规定范围内的非物质文化遗产资料和实物，确定为文物的，受《中华人民共和国文物保护法》保护。　
第三条　保护非物质文化遗产实行“保护为主，抢救第一，政府主导，社会参与，合理利用，传承发展”的原则。　
第四条　本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位和个人，应当遵守本办法。　
一切机关、组织和个人都有保护和享有非物质文化遗产的权利与义务。　
第五条　非物质文化遗产实行分级保护。各级人民政府应当加强对非物质文化遗产保护工作的领导，将非物质文化遗产保护事业纳入国民经济和社会发展规划。要制定非物质文化遗产保护规划，明确保护范围、保护措施和目标。
第六条　市、县文化行政主管部门负责协调、指导和监督本行政区域内的非物质文化遗产保护工作，其主要职责是：　
（一）宣传、贯彻有关保护非物质文化遗产的法律、法规、规章和方针、政策；　
（二）组织、协调、指导和监督非物质文化遗产保护工作；
（三）会同有关单位对本地区的非物质文化遗产进行普查、搜集、整理和研究，建立非物质文化遗产保护名录；　
（四）会同有关部门及时组织抢救濒危的有重要价值的非物质文化遗产，重视对非物质文化遗产研究人才和濒危项目传承人的培养；　
（五）管理非物质文化遗产保护专项经费；　
（六）依法查处违反本办法的行为。　
发展改革、建设、人事、财政、劳动和社会保障、税务、工商、宗教、教育、旅游、商务、工业发展、科技、卫生、体育、新闻出版等部门应当在各自的职责范围内，做好相关的非物质文化遗产保护工作。　
第七条　政府鼓励支持学校、研究机构及其他学术团体、企事业单位及个人等从事非物质文化遗产保护工作和有关交流活动，对保护和弘扬非物质文化遗产作出突出贡献的组织和个人予以表彰和奖励。　

第二章　保护和开发

第八条　市和县级文化行政主管部门根据国家、省非物质文化遗产保护事业的发展规划和本地的历史情况、文化资源条件和自然环境等相关因素，拟定本行政区域内非物质文化遗产保护规划，报本级人民政府批准后组织实施。　
第九条　非物质文化遗产保护采取以下四种基本方式：　
（一）进行全面普查、确认、登记、立档；　
（二）在真实记录的基础上进行整理、研究、出版，或以博物馆等方式予以展示、保存；
（三）通过建立文化生态保护区、申报民间文化艺术之乡，对原生态文化保存较为完整并具有特殊价值和浓郁特色的文化区域，进行动态的持续性保护；
（四）通过对代表性传承人和传承单位的资助扶持和鼓励，建立非物质文化遗产传承机制。对优秀的非物质文化遗产进行宣传、弘扬和振兴。　
第十条　各级人民政府授权的单位可以征集属于公民、法人和其他组织所有的非物质文化遗产资料和实物，征集时应当遵循自愿原则，合理作价，对征集来的资料和实物应妥善保管。
政府征集的资料、实物属国家所有，任何组织和个人不得侵占。
公民、法人和其他组织合法收藏的非物质文化遗产资料、实物，其所有权受法律保护。收藏者应当遵守国家有关法律法规的规定。　
第十一条　博物馆、图书馆、群众艺术馆、文化馆（站）、科技馆、艺术院校、艺术表演团体、科研单位等应当根据职责，积极开展对非物质文化遗产的挖掘、收集、整理、收藏、研究、展示和交流。　
群众艺术馆、文化馆（站）等文化艺术单位应当创造条件组织非物质文化遗产传承人和传承单位开展非物质文化遗产的培训活动。　
第十二条　鼓励组织、开展非物质文化遗产展演、展示及其它活动，普及和提高全社会非物质文化遗产保护意识。　
第十三条　鼓励有重点、有选择地做好非物质文化遗产原始文献、典籍、手稿、谱牒等的收集、整理、出版、研究等工作。
第十四条　市级非物质文化遗产项目应当确定保护单位，具体承担该项目的保护与传承工作。保护单位由该项目的申报单位推荐，经县级人民政府文化行政部门组织专家审议后，报市文化行政部门认定。
第十五条　市级非物质文化遗产项目保护单位应具备以下条件：
（一）有该项目代表性传承人或者相对完整的资料；
（二）有实施该项目保护计划的能力；
（三）有开展传承、展示活动的场所和条件。
第十六条　市级非物质文化遗产项目保护单位根据自愿原则，提出该项目代表性传承人的推荐名单，经县级人民政府文化行政部门组织专家评议后，报市文化行政部门批准，经公示后，报市人民政府命名。
第十七条　市级非物质文化遗产项目代表性传承人应当符合以下条件：
（一）完整掌握该项目或者其特殊技能；
（二）具有该项目公认的代表性、权威性与影响力；
（三）积极开展传承活动，培养后继人才。
第十八条　非物质文化遗产代表性传承人与传承单位享有下列权利：　
（一）可以在其作品与宣传材料等实物上使用传承人、传承单位统一印记；　
（二）可以申请非物质文化遗产保护经费，以确保传承人与传承单位的传承工作；　
（三）在开展、从事非物质文化遗产保护活动中依照相关规定享受国家优惠政策。　
非物质文化遗产代表性传承人与传承单位应当履行下列义务：　
（一）参加各类公益性的展示、教育、研讨、交流活动；　
（二）开展传承工作，培养后继人才。
第十九条　丧失命名条件的非物质文化遗产代表性传承人、传承单位，原命名部门应当撤销对其的命名。　
第二十条　各级人民政府应当将非物质文化遗产保护与旅游产业等相结合，发展文化产业。　
第二十一条　各级人民政府应当有计划地恢复和建立能集中反映非物质文化遗产的设施，对有非物质文化遗产特色的民居、建筑物、标识及场所等，应当加以维护、修缮。

第三章　保障措施　

第二十二条　市和县级设立非物质文化遗产保护专项资金，经费由政府拨款、社会捐助等组成，主要用于：　
（一）非物质文化遗产重大项目的抢救、保护和研究；　
（二）征集非物质文化遗产珍贵资料和实物；　
　　（三）非物质文化遗产代表性传承人的资助和传承单位的扶持；
　　（四）对非物质文化遗产保护作出突出贡献的组织和个人的奖励。　
第二十三条　各级人民政府文化行政部门应当鼓励和支持企事业单位、社会团体和个人捐赠市级非物质文化遗产实物资料或者捐赠资金和实物，用于市级非物质文化遗产保护。
第二十四条　市和县文化行政部门应当建立电子信息库或网站，及时发布非物质文化遗产保护、展演、展示等信息。　
第二十五条　市文化行政部门定期组织对市级非物质文化遗产项目保护情况进行检查。
市级非物质文化遗产项目保护单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府文化行政部门责令改正，并视情节轻重予以警告、严重警告，直至解除其保护单位资格：
（一）擅自复制或者转让标牌的；
（二）侵占市级非物质文化遗产珍贵实物资料的；
（三）怠于履行保护职责的。
第二十六条　有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自变更市级非物质文化遗产项目名称或者保护单位的；
（二）玩忽职守，致使市级非物质文化遗产所依存的文化场所及其环境造成破坏的；
（三）贪污、挪用市级非物质文化遗产项目保护经费的。

第四章　附　则　

第二十七条　本办法自印发之日起施行。　




山东省聊城市人民政府


聊政发〔2005〕17号


聊城市人民政府关于印发《聊城市行政奖励表彰暂行办法》的通知




各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
《聊城市行政奖励表彰暂行办法》已经市政府第22次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


聊城市人民政府
二○○五年三月十五日




聊城市行政奖励表彰暂行办法


第一章总则


　 第一条为规范行政奖励表彰行为，调动全市各行各业工作人员和广大劳动者的积极性与创造性，根据《国家公务员奖励暂行规定》和《山东省行政奖励表彰规定》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条行政奖励表彰工作应当坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
　　第三条行政奖励表彰事项应当具有全局性、典型性、综合性，能够产生较大社会影响，有利于促进改革开放、经济发展和社会稳定。
　　第四条市和各县（市、区）人民政府人事部门是行政奖励表彰工作的主管部门。行政奖励表彰的给予机关为县级以上人民政府及其工作部门。
　　第五条行政奖励表彰的对象主要是各级机关、群团、企事业单位及其工作人员；根据实际情况，也可以对驻聊有关单位及其工作人员、城镇居民和农民实施奖励表彰。对涉及企业、农村等基层单位的奖励表彰活动，应当从严控制。
第二章奖励种类和批准权限
　　第六条行政奖励表彰按组织实施的主体分为政府奖励表彰、联合奖励表彰和部门奖励表彰。
　　（一）政府奖励表彰，是指以人民政府的名义组织开展的行政奖励表彰活动；
　　（二）联合奖励表彰，是指以政府工作部门（含专门委员会、领导小组、指挥部等，下同）与政府人事部门的名义联合组织开展的行政奖励表彰活动；
　　（三）部门奖励表彰，是指以政府工作部门的名义在本系统内组织开展的行政奖励表彰活动。
　　第七条行政奖励表彰按受奖对象分为个人奖励表彰和集体奖励表彰。
　　个人奖励表彰分为：嘉奖、记三等功、记二等功。
　　集体奖励表彰分为：授予“先进集体”称号、记集体三等功、记集体二等功。
　　涉及表彰非机关、事业单位工作人员，不宜给予上述种类奖励时，可以采取通报等形式进行表彰。通报表彰不与有关待遇挂钩。
第八条市人民政府可以给予集体和个人记二等功及以下的奖励表彰；各县（市、区）人民政府和市人民政府工作部门可以给予集体和个人记三等功及以下的奖励表彰；市人民政府工作部门给予集体和个人记三等功奖励表彰，须经市人民政府人事部门同意后实施。
　　第九条市和各县（市、区）人民政府可以按照权限规定，给予本级政府工作部门及其工作人员和下级政府及其工作人员奖励表彰。
　　第十条市人民政府工作部门可以按照权限规定，给予本部门内设机构及其工作人员和下级人民政府工作部门及其工作人员奖励表彰。
第十一条给予市和县（市、区）政府及其工作部门、乡（镇、办事处）担任行政领导职务的人员奖励表彰，须按照管理权限征得任免机关和有关部门同意，填写领导干部奖励表彰审批表，由奖励表彰审批机关留存备案。
第三章表彰周期和数量
　　第十二条政府奖励表彰一般每5年进行一次，联合奖励表彰一般每3年进行一次，部门内部奖励表彰可结合年度考核每年进行一次。一个部门在一个表彰周期内，一般只允许开展一次综合性的系统奖励表彰活动。各部门的单项业务工作，除特殊情况外，一般不得开展奖励表彰活动。
　　第十三条行政奖励表彰数量应当从严控制，根据参评单位和参评个人数量，分别按以下比例确定：
　　（一）受奖集体一般不超过参评单位的10%，在一个奖励表彰项目内，受奖集体不超过同类别、同层次参评单位的50%；
　　（二）受奖个人一般不超过参评人数的10‰，在一次行政奖励表彰活动中一般不超过200人。
　　第十四条在每一项行政奖励表彰中，凡个人奖励表彰有两个以上种类的，最高奖项名额一般不超过受奖人数的30%。
　　担任领导职务的受奖名额，不得超过受奖人数的15%。
第四章奖励项目申报和审批程序
　　第十五条行政奖励表彰项目实行年度申报、审批制度。申报时间为每年度3月底以前。未按规定时限申报的，一般不得进行行政奖励表彰活动。
　　因特殊情况需要及时进行行政奖励表彰的，需经市委、市政府研究确定。
　　第十六条行政奖励表彰申报程序为：申报政府奖励表彰项目的，由主办部门填写奖励项目立项审批表，经政府人事部门提出审核意见后，提交政府研究决定。
　　申报联合奖励表彰项目的，由市政府主办部门填写奖励项目立项审批表，由政府人事部门审批。
　　第十七条以政府名义奖励表彰的，由主办部门提出奖励表彰意见，经人事部门审核后，提交政府研究决定；联合奖励表彰的，由主办部门提出奖励表彰意见，报政府人事部门审核批准。
以上表彰由政府人事部门会同有关部门组织实施。
　　第十八条省级以上政府有关部门与人事部门联合开展的奖励表彰活动，需市、县（市、区）推荐先进集体、先进个人的，市、县（市、区）政府有关部门事先要向同级人事部门报告评选内容，征得人事部门同意后再按规定程序逐级审核上报。
第十九条以政府或政府工作部门名义下发的各种文件，其中涉及行政奖励表彰的，应当事先送本级政府人事部门审核。
第二十条推荐上报拟受奖励表彰的集体和个人，应当填写统一的审批表，并附简要事迹材料。
第二十一条开展行政奖励表彰活动，应当坚持从简的原则，结合部门工作会议、电视电话会议、新闻发布会或发布表彰通报等形式进行。确需召开专门奖励表彰大会的，报政府批准。
第二十二条同一年度内已获上级政府或其工作部门奖励表彰的集体和个人，不再参加本级政府和政府工作部门组织的同类型的奖励表彰评选。
第五章相关待遇
　　第二十三条对获得奖励的集体，颁发奖牌、奖状或锦旗；对获得奖励的个人，颁发奖章或奖励证书。奖章、奖牌、奖状、奖励证书等按国家和省规定的式样和规格，由市人事部门统一制作。
　　第二十四条对获得奖励的个人，可以同时给予适当的物质奖励。奖金数额按以下标准掌握：
　　（一）对获得记二等功奖励的，给予200元奖金；
　　（二）对获得记三等功奖励的，给予100元奖金；
　　（三）对获得嘉奖奖励的，给予50元奖金。
　　对获得奖励的集体，也可以根据实际情况给予适当的物质奖励。
　　第二十五条对做出突出贡献的集体和个人，经市人民政府批准，可予以重奖。
　　第二十六条市、县（市、区）人民政府设立奖励基金，奖励基金按本级国家行政机关和事业单位总人数每人每年15元标准，在本级财政预算中列支。奖励基金经费主要用于政府对做出突出成绩的机关、事业单位工作人员进行奖励。
　　第二十七条以政府名义进行的奖励表彰活动，奖励经费由同级财政支付；联合奖励表彰活动，奖励经费除按有关规定由奖励基金支付外，其余部分由主办部门按规定标准自行解决；部门奖励表彰活动，奖励经费由主办部门按规定标准自行解决。
第六章监督
　　第二十八条未经批准开展行政奖励表彰活动的，奖励结果无效，同时对主办部门给予通报批评，并视情节追究有关责任人的责任。
　　第二十九条禁止行政奖励表彰活动主办部门向参评单位或个人收取费用。违反规定的，取消奖励表彰活动，责令退回收取的费用并通报批评。 参评单位和个人发现主办部门有上述问题的，应当主动检举并自觉抵制。
第三十条获奖人员有下列情况之一的，撤销其获得的奖励：
（一）伪造事迹，骗取奖励表彰的；
（二）申报奖励表彰时隐瞒错误或严重违反规定程序的；
　　（三）获得荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或刑事处罚的。
　　第三十一条撤销奖励，由原申报机关报请审批机关批准。特殊情况下，原审批机关可以直接撤销。奖励撤销后，审批机关要收回其奖章、奖牌、奖状、奖励证书和锦旗等，停止其享受的有关待遇。
第七章附　则
　　第三十二条本办法自发布之日起施行。