上海市畜牧办公室


上海市畜牧办关于印发《上海市动物防疫条件审核管理办法》的通知



沪畜牧办（2006）第53号

各区（县）农委：

　　为进一步规范本市动物防疫条件审核管理工作，我办制订了《上海市动物防疫条件审核管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　上海市畜牧办公室
2006年10月10日

上海市动物防疫条件审核管理办法
　　第一章总则 　　

　　第一条为加强本市动物防疫条件审核管理工作，规范本市《动物防疫合格证》的审核发证程序，保障动物卫生监督机构有效实施动物卫生监督，保障畜牧业生产和食用动物产品安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国行政许可法》、《上海市动物防疫条例》、《动物防疫条件审核管理办法》等有关法律法规和规章的规定，制定本办法。

　　第二条从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营等与动物防疫有关的活动及其场所，应当符合规定的动物防疫条件，取得《动物防疫合格证》，并承担动物防疫责任。

　　第三条市、区（县）动物卫生监督机构依照本办法，对申请并经审核符合动物防疫条件的企业发放《动物防疫合格证》。

　　第四条宠物诊疗场所、宠物饲养场的动物防疫条件，由辖区（县）动物卫生监督机构初审，经市动物卫生监督机构复审合格后由市动物卫生监督机构发放《动物防疫合格证》。

　　其它单位的动物防疫条件，由辖区动物卫生监督机构审核发放《动物防疫合格证》。

　　未设立动物防疫监督机构的区内经营单位的动物防疫条件审核发证工作，由市动物卫生监督机构统一审核并发放《动物防疫合格证》。

　　第五条动物卫生监督机构发放《动物防疫合格证》，必须严格按照法律、法规和规章规定的条件与程序，遵循公开、公平、公正、便民原则。

　　动物卫生监督机构应当建立动物防疫合格证信息管理制度，在指定的媒体公布取得《动物防疫合格证》的企业名单。

　　第六条市动物卫生监督机构应制定统一的《动物防疫合格证》申请、审核、发放的文本格式和要求。

　　市、区（县）动物卫生监督机构应当公示《动物防疫合格证》申请材料要求，并向申请人提供申请书格式文本。 　　

　　第二章《动物防疫合格证》申办条件 　　

　　第七条任何单位申请《动物防疫合格证》的，应当符合相应的法律、法规、规章、标准和规范的要求，具有与其动物防疫活动相适应的条件。

　　第八条动物饲养场申请《动物防疫合格证》，必须具备以下条件：

　　（一）场址应符合政府有关部门的总体规划和布局要求。必须座落于适宜的地理位置，无有害气体、烟雾、灰沙及其它污染源，远离居民区、学校、商业区、其它动物饲养场、屠宰场、饮用水源及其它类似的功能区域。

　　（二）场内规划及布局合理有序。生产区与生活区、行政区分开，并保持一定距离，各区之间有绿化带或围墙隔离。生产区内各棚舍之间应保特一定距离，建有绿化隔离带或隔离水沟，且按生产流程依次排列，净污道相分离。

　　（三）配备消毒、隔离、诊疗、无害化处理设施。生产区门口应设有更衣、消毒室或淋浴室，入口处设置有消毒池；兽医室配备必要的诊疗设施、消毒器具和兽药、疫苗储存器具，场内应设置隔离棚舍，病死动物无害化处理及粪便、尿液及污水净化处理设施。

　　（四）场内应设有与其规模相适应的专职兽医防治人员（具有兽医执业资格或相应专业技能），饲养、防疫、诊疗等人员须经过健康检查，取得健康证。

　　（五）场内应建有人员岗位责任制度、消毒制度、重大疫情上报制度、免疫制度、检疫报检制度、无害化处理制度。

　　（六）建立兽药、疫苗的采购使用记录、饲料、饲料添加剂采购使用记录、免疫记录、消毒记录、疾病诊疗记录、免疫耳标领用记录、病死动物无害化处理记录、生产、销售、淘汰记录等。

　　（七）其他要求

　　1、奶牛场应根据标准规范制定生产工艺，在生产区内的适当位置设置独立的贮奶室，确保鲜奶盛装、贮藏、运输卫生，奶牛须建立牛籍卡。

　　2、家禽孵化厂的要求参照本条，家禽饲养场设置孵化区的，应设置相应的防疫隔离屏障，将孵化区与饲养区隔离，并保持一定距离，孵化车间流程应当单向，不可交叉或回流，配备符合动物防疫要求的种蛋熏蒸消毒、孵化、病、死雏、废弃物无害化处理等设施、设备和专用工具、用具。

　　第九条宠物诊疗场所申请《动物防疫合格证》，必须具备以下条件：

　　（一）诊疗场所选址必须符合动物防疫及公共卫生要求。远离学校、医院、饭店、影剧院、体育场（馆）及其它人员集中的公共场所、动物饲养、屠宰、动物产品加工、经营等场所500米以上。

　　（二）诊疗场所应有独立的营业场地，合理的规划及布局。诊疗面积应大于100平方米（宠物医院大于200平方米），设有专门的候诊区、诊疗室、化验室、药房、手术室和患病宠物隔离室等功能区域。

　　（三）具备清洗、消毒、诊疗、无害化处理等设施，配备与之规模相适应的消毒器械、检查器械、化验器械、手术器械和治疗器械。

　　（四）宠物诊所应配备二名（宠物医院四名）以上经过培训、考核、具有执业资格的兽医师和与诊疗规模相适应的兽医助理人员，从业人员须经过健康检查，取得健康证。

　　（五）宠物诊疗场所应建有人员岗位责任制度、处方药管理制度、卫生消毒制度、重大动物疫情报告制度、无害化处理制度。

　　（六）建立兽药采购使用记录、消毒记录、疾病诊疗记录、处方记录、病死动物、废弃物无害化处理记录等。

　　第十条屠宰场申请《动物防疫合格证》，必须具备以下条件：

　　（一）屠宰场选址应符合政府有关部门的总体规划，距离医院、学校、幼儿园、食品生产、牧场、居民区等场所100米以上。

　　（二）屠宰场应符合定点屠宰要求。

　　（三）屠宰场建筑和设施要求。

　　1、屠宰场四周必须有围墙与外界隔离，设立门岗，门口有有效的消毒池，生产区与生活区、行政区分开。设置与屠宰加工量相适应的验收间、隔离间、待宰间、急宰间、屠宰加工间、副产品整理间、有条件食用处理间、斥品处理间等。

　　2、屠宰间应设置非清洁区、半清洁区和清洁区，原料、产品各行其道，不得交叉污染。屠宰间墙壁瓷砖应贴至2米以上，屠宰间必须是流水线生产，有吊宰设施，做到麻电、吊挂、放血、浸烫、脱毛、开膛流水操作，做到头蹄、胴体、内脏三不落地。应设置疑似病畜吊轨叉道，用于运送病畜和需化制的头、蹄、尾、胴体、内脏等。

　　3、按检疫规程设立合理的检疫操作平台。

　　4、屠宰加工作业场所的照明设备应齐备，屠宰车间工作场所照度不应少于75LX，屠宰操作面照度不应少于150LX，检验操作面照度不应少于300LX。

　　5、应配置与屠宰加工量相适应的屠宰加工设备、产品专用容器、专用运载工具。

　　6、屠宰场内应设置污物、污水处理设施，污水排放应符合有关要求。

　　7、有与屠宰规模相适应的化制等无害化处理设施。对需作销毁处理的病畜及产品，应送市政府有关部门定点的场所统一进行销毁。

　　8、室外有车辆清洗和消毒的场地及设施，屠宰加工区域应有消毒设施设备。

　　（四）屠宰场应有与屠宰能力相适应的动物检疫员实施检疫。

　　（五）有与生产规模相适应的肉品品质检验岗位及人员。

　　（六）从业人员须经过健康检查，取得健康证。

　　（七）屠宰场应建有屠宰加工管理制度、人员岗位责任制度、消毒制度、重大疫情上报制度、无害化处理制度。

　　（八）建立动物采购记录、消毒记录、病死动物及斥品无害化处理记录、生产、销售记录等。

　　第十一条动物产品经营、加工、配送、储藏场所申请《动物防疫合格证》，必须具备以下条件：

　　（一）选址、布局、建筑、设计符合动物防疫要求，工作区与办公区分开。

　　（二）有与经营规模相适应的加工车间及冷库。

　　（三）有清洗消毒设施、设备。

　　（四）有专职兽医卫生管理人员，并定期接受动物卫生监督机构的培训。

　　（五）从业人员须经过健康检查，取得健康证。

　　（六）建有人员岗位责任制度、进库动物产品查证验物登录制度、消毒制度、无害化处理制度。

　　（七）建立动物产品进库记录、消毒记录、斥品无害化处理记录、出库记录等。 　　

　　第三章《动物防疫合格证》审核发放 　　

　　第十二条符合上述条件的单位，可向辖区动物卫生监督机构提出《动物防疫合格证》申请，提交申请材料，申请材料应当真实、完整、符合法定要求。

　　第十三条动物卫生监督机构对提出的《动物防疫合格证》申请，应当在规定的期限内，按照法定的权限、范围、条件与程序，对其必须具备的动物防疫条件进行审核。

　　第十四条动物卫生监督机构对《动物防疫合格证》申请的审核应当包括对申请材料的书面审核和现场实地审核。

　　第十五条动物卫生监督机构对于新的《动物防疫合格证》的申请，应当按照动物防疫条件和审核内容进行全面审核。

　　对于《动物防疫合格证》的延续申请，可针对申请变化内容进行审核，并应当将日常监督检查情况作为审核依据。

　　第十六条动物卫生监督机构应当自受理申请之日起20个工作日内作出审核决定，特殊情况可经本部门负责人批准后延长10日，并将延长期限和理由告知申请人。

　　第十七条动物卫生监督机构对符合条件的企业颁发《动物防疫合格证》。不予发证的，应当书面说明理由。

　　第十八条《动物防疫合格证》应使用农业部统一印制的证书。

　　《动物防疫合格证》应注明编号、单位名称、法人代表、经营范围、单位地址、有效期限、发证单位（加盖公章）及发证日期等内容。

　　《动物防疫合格证》编号应由发证单位按便于检索的原则编制，单位名称与申请单位的法定名称一致，经营范围应是申请单位申请和审核核定的范围，单位地址应填写单位的经营地址。

　　第十九条《动物防疫合格证》有效期一般为一年，为便于审核管理，可设定不足一年或超过一年的有效期，但最长不得超过一年半。

　　第二十条同一单位在两个以上（含两个）地点从事动物产品生产经营活动的，应当分别申领《动物防疫合格证》。

　　第二十一条已取得《动物防疫合格证》的单位，基本情况发生变化时，应向原发证部门提出变更申请，经审核合格后办理相应的变更手续，必要时换发新的《动物防疫合格证》。

　　第二十二条《动物防疫合格证》到期需要延续的，应当在《动物防疫合格证》有效期届满前30日内向原发证部门提出延续申请，逾期提出延续申请的，按新申请《动物防疫合格证》办理。

　　第二十三条《动物防疫合格证》应当妥善保管，不得转让、涂改、出借、倒卖、出租或者以其它非法形式转让。 　　

　　第四章监督检查 　　

　　第二十四条市动物卫生监督机构应当加强对区（县）动物卫生监督机构发放《动物防疫合格证》工作的指导和监督检查。

　　第二十五条动物卫生监督机构应当根据发放的《动物防疫合格证》，建立动物和动物产品生产经营者监管档案，加强对生产经营者的动物防疫工作的监督检查。

　　第二十六条动物卫生监督机构在监督检查中发现经营者有违反动物防疫条件要求时，应当责令改正。

　　对违法行为应当依法进行行政处罚的，动物卫生监督机构应当及时作出行政处罚。

　　第二十七条有下列情形之一的，作出发放《动物防疫合格证》决定的动物卫生监督机构，可以依法撤销《动物防疫合格证》：

　　（一）动物卫生监督机构工作人员滥用职权，玩忽职守发放《动物防疫合格证》的；

　　（二）超越法定职权发放《动物防疫合格证》的；

　　（三）违反法定程序发放《动物防疫合格证》的；

　　（四）对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人发放《动物防疫合格证》的；

　　（四）被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《动物防疫合格证》的，应当予以撤销。

　　动物卫生监督机构依照本条第一款规定撤销《动物防疫合格证》，对生产经营者的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。

　　第二十八条违反本办法，根据动物防疫有关的法律法规予以处罚。 　

　　第五章附则 　　

　　第二十九条本办法由上海市畜牧办公室负责解释。

　　第三十条本办法自2006年11月1日起施行，2003年5月12日上海市畜牧办公室发布的《上海市动物防疫审核条件》同时废止。


广东省广州市城乡建设委员会


广州市物业管理行业管理规定
广州市城乡建设委员会



第一条 为加强物业管理行业的管理，根据《广州市新建住宅小区物业管理办法》，制定本规定。
第二条 本规定所称物业管理，是指对房屋及其设备、市政公用设施、园林绿化、环境卫生、交通、治安等设施及生活环境进行维护管理、修缮和整治。
本规定所称物业管理企业是指接受业主、住户委托，对住宅小区、住宅组团、高层住宅、综合楼宇等的房屋建筑及其设备、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌进行维护、修缮、整治和提供便民有偿服务、社区服务的独立经济核算的企业（包括外资企业、中外合资企业和兼
营企业）。
第三条 广州市建设委员会是全市物业管理行业的主管部门，对全市物业管理企业实行统一管理。其职责是：
1．负责对物业管理企业进行资质审查、登记、发证；
2．监督物业管理企业的物业管理、经营活动；
3．协调解决物业管理业务涉及的有关问题。
第四条 对物业管理企业实行等级管理，按照物业管理企业具备的技术经济管理人员分为一级、二级、三级等三个等级。
一级物业管理要有10名以上经专业培训的物业管理人员。
二级物业管理要有6名以上经专业培训的物业管理人员。
三级物业管理要有3名以上经专业培训的物业管理人员。
第五条 经专业培训的物业管理人员是指具有建筑、市政、园林绿化、水电、财务等专业初级以上职称的人员，经国家、省、市建设主管部门认可的物业管理专业培训合格的管理人员。
第六条 成立物业管理企业必须办理资格审查手续，并实行年检制度。物业公司办理资格审查，需向市建委提出申请，并提供下列文件、资料：
1．申请书。申请书应载明拟设立物业管理企业的名称、所在地、注册资本、业务范围等；
2．市工商局颁发的《企业法人营业执照》副本；
3．经济、技术管理人员的任命或聘用合同书、技术职称证书、物业管理培训证书；
4．法定验资机构出具的验资证明。
第七条 物业管理企业经审核符合资质条件的，由市建委发给《广州市物业管理企业资质证书》。
第八条 本规定实施前已成立的物业管理企业，应在本规定实施之日起三个月内，按第五条规定补办资质审查手续。
第九条 物业管理企业通过投标承接物业管理任务，也可以接受房地产开发公司、业主委员会或区建委（建设局）的委托进行物业管理。
物业管理企业按如下等级规定承接物业管理业务：
一级物业管理企业可承接管理的物业规模为合计建筑面积10万平方米以上；
二级物业管理企业可承接管理的物业规模为合计建筑面积5万～10万平方米；
三级物业管理企业可承接管理的物业规模为合计建筑面积5万平方米以下。
第十条 物业管理企业在承接物业管理业务时，必须与委托单位签订委托管理合同，方可进行物业管理。
第十一条 物业管理企业必须依照物业委托管理合同、市政府有关物业管理法规、技术规范等对物业实行统一管理，为业主及用户提供优质服务，保持管理范围内良好的生活、经营、生产条件和环境。
第十二条 物业管理企业通过收取维护管理费、经营用于物业管理的物业的收入，提供有偿的服务，进行物业的维护管理和社区的服务。
第十三条 物业管理企业对物业管理的收支帐目需委托具备资格的会计师事务所定期审查及向委托物业管理的单位、业主和用户报告。
第十四条 物业管理企业未按委托管理合同及市政府有关物业管理法规、技术规范实施管理的，除按委托合同的规定承担经济责任外，由市建委在年度资格审查时按有关规定予以处理。
第十五条 市建委对物业管理企业的管理水平及质量，实行定期考评制度。考评的标准、办法由市建委另行制定。
第十六条 本规定自公布之日起实施。



1996年2月15日