河北省石家庄市人民政府办公厅


石政办发〔2005〕13号
石家庄市人民政府办公厅关于印发2005年工业经济调控目标考核评比办法的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，有关重点企业：
按照全市经济工作会议精神，市政府制定了《2005年工业经济调控目标考核评比办法》，现予印发。为鼓励节约能源，今年增加了入统工业企业万元产值综合能耗的调控目标。望结合各自实际，认真贯彻执行。



二○○五年四月十三日



2005年工业经济调控目标考核评比办法



一、全市工业主要调控目标
（一）入统工业企业增加值增长14%以上；
（二）入统工业企业实现利税增长15%以上；
（三）入统工业企业实现利润增长16%以上；
（四）入统工业企业万元产值综合能耗降低3%以上；
（五）工业固定资产投资增长18%以上。
二、指标分解及考核分组
为确保2005年各项调控目标如期完成，根据2004年全市工业各项主要经济指标完成情况，结合各部门、各单位实际，经过综合分析、测算、平衡后，确定了各县（市）区、有关部门及部分重点企业具体考核目标（见附表）。各县（市）区要将所承担、可分解的任务目标分解落实到所属企业。列入目标考核单位具体分组情况如下：
第一组：17个县（市）
第二组：7个区
第三组：国资委、中小企业局、信息产业局、商务局、粮食局、民政局
第四组：50家直报重点企业
三、评分办法
对全面完成任务目标的单位进行考核评分。具体办法是：以上五项指标，每项指标均设基础分，在此基础上，再根据实际完成情况进行加分。
（一）工业增加值基础分为15分。完成目标值得基础分15分，增长幅度比目标值每增1个百分点加1分，最多加20分。
（二）实现利税基础分为15分。完成目标值得基础分15分，增长幅度比目标值每增1个百分点加1分，最多加20分。
（三）实现利润基础分为15分。完成目标值得基础分15分，增长幅度比目标值每增1个百分点加1分，最多加20分。
（四）万元产值综合能耗基础分为15分。完成目标值得基础分15分，降低幅度比目标值每增0.5个百分点加2分，最多加20分。
（五）工业固定资产投资基础分为15分。完成目标值得基础分15分，增长幅度比目标值每增1个百分点加1分，最多加20分。
（六）工业增加值、利税、工业固定资产投资三项指标实行绝对值加分的办法。四项指标均按绝对值从大到小，17个县（市）前八名分别加8、7、6、5、4、3、2、1分，7个区前四名分别加4、3、2、1分。
四、指标分管责任部门
市工业经济促进局负责工业增加值、万元产值综合能耗指标；市工业经济促进局、财政局、国税局、地税局负责实现利税指标；市工业经济促进局、财政局负责实现利润指标；市发改委负责工业固定资产投资指标。
五、考核奖励
（一）对全面完成调控目标的县（市）、区和有关部门，根据考核分组按总得分排列名次，由市政府给予荣誉和物质奖励。其中：第一组前六名、第二组前三名、第三组前两名，由市政府给予重奖。
（二）对全面完成调控目标的重点企业，由市政府给予荣誉表彰，物质奖励由各企业按照市工业经济促进局有关文件规定办理；
（三）对承担和分管调控目标的各有关部门，给予适当物质奖励。
（四）考核工作由市工业经济促进局牵头，会同市财政局、市统计局等有关部门组织实施。为及时、准确反映全市工业调控目标进展情况，市统计局负责各项指标的统计计算工作，并及时向有关部门提供有关情况；市工业经济促进局具体负责考核评比的日常工作，考核指标以统计局数字为准，每季度通报各单位目标完成情况，年终以市政府名义进行评比表彰。考核结果及奖金额度由市工业经济促进局核定，报市政府批准后执行。对于弄虚作假、骗取荣誉和奖励的单位，一经查出，追回所得荣誉和奖励，并在全市通报批评。
本意见由石家庄市工业经济促进局负责解释。




附件
2005年工业经济调控目标任务分解表

单位 入统工业企业增加值
增长（%） 入统工业企业实现利税增长（%） 入统工业企业实现利润增长（%） 入统工业企业万元产值综合能耗降低（%） 工业固定资产投资增长（%）
全市合计 14 15 16 3 18
长安区 15 16 17 3 18
桥东区 15 16 17 3 18
桥西区 15 16 17 3 18
新华区 15 16 17 3 18
矿 区 15 16 17 3 18
裕华区 15 16 17 3 18
开发区 15 16 17 3 18
井陉县 15 16 17 3 18
正定县 15 16 17 3 18
栾城县 15 16 17 3 18
行唐县 15 16 17 3 18
灵寿县 15 16 17 3 18
高邑县 15 16 17 3 18
深泽县 15 16 17 3 18
赞皇县 15 16 17 3 18
无极县 15 16 17 3 18
平山县 15 16 17 3 18
元氏县 15 16 17 3 18
赵 县 15 16 17 3 18
辛集市 15 16 17 3 18
藁城市 15 16 17 3 18
晋州市 15 16 17 3 18
新乐市 15 16 17 3 18
鹿泉市 15 16 17 3 18
国资委 14 15 16 3 18
中小企业局 14 15 16 3 18
信息产业局 14 15 16 3 18
商务局 14 15 16 3 18
粮食局 14 15 16 3 18
民政局 14 15 16 3 18



单位 工业增加值增长（%） 实现利税
增长（%） 实现利润
增长（%） 万元产值综合能耗降低（%） 固定资产投资增长（%）
石家庄卷烟厂 14 15 16 3 18
华能上安电厂 14 15 16 3 18
辛集猎魁皮革公司 14 15 16 3 18
石家庄钢铁公司 14 15 16 3 18
石药集团 14 15 16 3 18
平山敬业集团 14 15 16 3 18
石家庄炼油厂 14 15 16 3 18
三鹿集团 14 15 16 3 18
西柏坡电厂 14 15 16 3 18
石家庄焦化集团 14 15 16 3 18
华药集团 14 15 16 3 18
神威药业 14 15 16 3 18
石家庄印钞厂 14 15 16 3 18
双环汽车有限公司 14 15 16 3 18
常山纺织股份公司 14 15 16 3 18
河北高营企业集团 14 15 16 3 18
实力克液晶材料公司 14 15 16 3 18
河北热电公司 14 15 16 3 18
河北诚信 14 15 16 3 18
宝石集团 14 15 16 3 18
石家庄以岭药业 14 15 16 3 18
赵县兴柏集团 14 15 16 3 18
河北平山县化肥厂 14 15 16 3 18
光华企业集团 14 15 16 3 18
河北银港人造板公司 14 15 16 3 18




单位 工业增加值增长（%） 实现利税
增长（%） 实现利润
增长（%） 万元产值综合能耗降低（%） 固定资产投资增长（%）
河北吉藁化纤 14 15 16 3 18
石家庄东方热电 14 15 16 3 18
石家庄三九啤酒 14 15 16 3 18
新化股份公司 14 15 16 3 18
灵寿正元化肥 14 15 16 3 18
鹿泉钢铁公司 14 15 16 3 18
东华化工公司 14 15 16 3 18
久乐公司 14 15 16 3 18
国祥制冷设备公司 14 15 16 3 18
石家庄燃气集团 14 15 16 3 18
博深工具 14 15 16 3 18
鹿泉鼎鑫水泥 14 15 16 3 18
城胜特种铜材公司 14 15 16 3 18
赵县利民淀粉集团 14 15 16 3 18
藁城化肥总厂 14 15 16 3 18
石家庄市联碱厂 14 15 16 3 18
辛集澳森钢铁 14 15 16 3 18
新世纪焦化有限公司 14 15 16 3 18
河北太行机械 14 15 16 3 18
三环阀门公司 14 15 16 3 18
辛集化工集团公司 14 15 16 3 18
石家庄泵业集团 14 15 16 3 18
石家庄煤矿机械公司 14 15 16 3 18
河北电机 14 15 16 3 18
三五零二厂 14 15 16 3 18



北京市政府 市城市规划管理局


北京市城市规划管理局关于核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证权限的规定
市政府 市城市规划管理局



第一条 根据《北京市城市规划条例》第二十八条和第三十二条的规定，本着简政放权、提高工作效率的原则，制定本规定。
第二条 市、区、县城市规划管理局（以下简称市、区、县规划局）核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的权限，按照本规定执行。
第三条 凡建设用地（包括因城市建设需要临时用地的），均由市或者区、县规划局选址定点、核发建设用地规划许可证（含临时用地规划许可证件）。其中下列建设用地，可由建设用地所在区、县规划局选址定点、核发建设用地规划许可证。
一、农村村民住宅建设用地。
二、远郊区各县、区行政区域内的新农村建设用地。
三、远郊区各县、区所属单位在本区、县行政区域内的建设用地。
四、远郊区各县、区行政区域内的乡镇机关、企事业单位的建设用地。
五、远郊区各县、区所属开发单位的住宅开发区的建设用地。
六、市人民政府或市规划局决定由区、县规划局核发建设用地规划许可证件的其他建设用地。
远郊工业开发区、工业小区经市人民政府一次性批准建设用地、市规划局一次核发建设用地规划许可证后，其具体项目的建设用地，由区、县规划局报区、县人民政府批准后核发建设用地规划许可证。
远郊区各县、区规划局核发建设用地规划许可证的建设用地中，属依法由市人民政府批准的农村土地的，须先征得市规划局同意。
第四条 各项建设工程（包括临时建设工程），均由市或区、县规划局核发建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证件）。其中下列建设工程，可由建设工程所在区、县规划局核发建设工程规划许可证。
一、农村村民住宅。
二、按批准的规划方案进行的新农村建设工程。
三、规划市区范围内重要大街两侧、传统文化街区和市人民政府规定的特定地区范围内，现有单体建筑物改造和外部装修工程。但二层（含二层）以上的建设工程须经市规划局同意。
四、规划市区范围内的单位在原有用地范围内的建筑高度不超过四米的平房建设工程。
五、规划市区范围内的居民私有房屋的翻建工程和建筑高度不超过四米的平房扩建工程。
六、远郊区各县、区行政区域内城镇居民私有房屋的翻建、扩建工程。
七、远郊区各县、区所属单位的建设工程。
八、远郊区各县、区所属开发单位的住宅开发区的建设工程。
九、在远郊区各县、区行政区域内的中央、市属单位在原有用地范围内的翻建工程，或者添建工程总建筑面积不超过500 平方米的建设工程。
十、本规定第三条第二款规定可由区、县规划局核发建设用地规划许可证范围内的建设工程；
十一、投资总额在500 万美元（含500 万美元）以下的外商投资项目的建设工程。
十二、远郊区各县、区行政区域内，除主要公路、重要桥梁、铁路、主要管线、通讯电缆、重要引水工程和35千伏以上的高压输电工程等以外的其他市政建设工程；
十三、市人民政府或者市规划局决定由区、县规划局核发建设工程规划许可证的其他建设工程。
第五条 文物保护区、风景游览区、自然保护区、水源保护区、工矿区及道路、铁路、河道两侧隔离带等特定地区范围内，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的权限和程序，按市人民政府的有关规定执行。
第六条 区、县规划局核发重要建设工程的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，必须报市规划局备案。
第七条 区、县规划局可以委托街道办事处和乡、镇人民政府的规划管理机构或规划管理人员办理核发规划许可证件的具体工作。
第八条 市规划局必须依据城市规划加强监督，发现区、县规划局越权或不当核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的，有权予以撤销或变更。
第九条 本规定执行中的具体问题，由市规划局负责解释。
第十条 本规定经市人民政府批准，自市城市规划管理局发布之日起实行。



1992年12月8日