中国银行


中国银行关于转发中国人民银行《关于加大信贷投入，强化信贷管理，促进农业与农村经济发展的通知》的通知
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各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨
市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
现将中国人民银行《关于加大信贷投入，强化信贷管理，促进农业与农村经济发展的通知》(银发[1998]40号)转发各行，请各行根据文件精神，积极做好以下工作：
一、在提高资金使用效益的前提下，根据不同地区、不同商品结构，实行区别对待，对产业化经营效益好的区域重点倾斜，加大信贷投入。各行要根据本地区的实际情况，划分重点区域、一般区域和重点项目，对重点区域的重点项目，积极试办国内银团贷款。
二、加大对那些在中国银行开户、企业经营状况良好且符合我国产业政策的、以农副产品为原料的三资企业的支持力度，重点支持名优产品，大中型三资企业，优先支持规模化、集团化企业，支持高科技产品。
三、加强对乡镇企业贷款的管理，认真分析乡镇企业贷款质量结构，积极支持经济效益好、有较强生命力、在市场上占有一定份额且企业管理人员素质好的乡镇企业，促其产业、产品和区域结构的合理化，使其逐步向市场效益型、科技联合型、资源开发型和外向型企业发展。
四、加强对扶贫贷款的管理，对贫困地区发放的贷款，特别是“一化两低”的地区，不能再有新的投入。对县办企业，已经投入的，要进行跟踪管理，积极防范风险，坚持信贷资金的有偿使用，提高贷款的回收率。
五、对过去已发放的贷款，到期未还的，如企业申请上新项目，必须落实旧欠的还款计划和来源，防止企业借新还旧。
请各行在贯彻文件精神的基础上，因地制宜，实事求是，切实做好贷款的积极发放、本息到期收回，增加中国银行效益。
附：银发[1998]40号（略）



1998年2月24日
江苏省南京市建委 物价局 财政局


批转关于征收南京市城市市政公用基础设施配套费报告的通知
市建委 物价局 财政局



为加快城市基础设施建设，提高城市市政公用设施的综合服务能力，适应经济体制改革和对外开放的需要，结合我市具体情况，拟对宁政发［1986］309号文规定的“城市基础设施开发费”的收费标准和名称进行调整。
一、根据省物价局、省财政厅苏价涉字［1991］195号、苏财综［1991］137号文精神，将“城市基础设施开发费”改为“城市市政公用基础设施配套费”。
二、所征收的市政公用基础设施配套费用于城市市政公用基础设施的改造和建设，如城市道路、桥梁等。给水、煤气、供电增容仍按已有规定执行。
三、凡在我市城、郊区内征拨土地进行建设和利用原已获使用权的土地新建、翻建、改建和扩建的项目均需征收城市市政公用基础设施配套费。
（一）凡建设生产性设施征用土地超过50亩的（含50亩）按土地面积征收，10年之内不再在基范围内征收市政公用基础设施配套费。10年以后如有新建、改扩建，仍按建筑面积标准征收。
（二）其余的一律按建筑面积征收。
（三）以“出让”形式取得土地使用权的，不另收城市市政基础设施配套费。
四、收费标准：
土地类别按《南京市城镇土地分级》（南京市人民政府第6号令）的规定，将其一、二级地区列为一类；三、四级地区列为二类；五、六级地区列为三类；七级以下地区列为四类（见附件一）。
五、减免办法按《南京市城市市政公用基础设施配套费减免规定》执行（见附件二）。
城市市政公用基础设施配套费收取办法：按土地面积交费的在领取建设用地规划许可证前；按建筑面积交费的在领取建筑执照前，由南京市建设委员会统一收取，使用财政部门制定的收费票据，实行财政专户储存，专款专用。
本规定自1993年6月1日起执行，凡在此日之前未办完征拨土地或建筑执照手续的项目，均按照新标准执行。过去批准缓缴在规定期限内缴纳的，按原标准执行；到期未缴的，按新标准执行。

附件一：南京市城镇土地分级表

一、城区：
一级、指沿街道两侧。
1、新街口广场：东至中山东路南北侧75号、76号；南至中山南路东西侧131号、130号；北至中山路东西侧199号、200号；西至汉中路2号、铁管巷口。
2、鼓楼广场：南至黄泥岗口、联营售票处；北至高云岭口、中央路30号；中山北路至鼓楼街口、鼓楼百货商店。
3、夫子庙：贡院西街至建康路两则，东市场、西市场，贡院街东至永安商场、解放电影院，西至瞻园路口。
4、大行宫至太平巷、火瓦巷口。
5、山西路广场：东至丁家桥、南至湖北路口；东南至天天商场、军人俱乐部；西北至人和街、儿童影剧院；西至傅佐路、山西路38号。
二级：
1、新街口地区：
东至洪武北路、长白街；南至内秦淮河、白下路；西至上海路、明瓦廊、大香炉、木料市；北至珠江路、广州路范围内。
2、夫子庙地区：
东至长白街、秦淮河；南至长乐路；西至天青街、马巷、铜作坊；北至白下路、内秦淮河范围内。
3、鼓楼地区：
东至进香河、北京东路、安仁街、高楼门、百子亭、肿瘤医院；南至珠江路、广州路；西至上海路、云南路、北至高云岭范围内。
4、山西路地区：
东至玄武门；南至洞庭路、高云岭、云南路、北京西路；西至清凉古道、水佐岗、西康路；北由和会街、三牌楼、将军庙、马台街、童家巷至城墙范围内。
三级：紧接二级辐射区。
东由南京火车站的新庄村经和平门、玄武门、解放门、太平门、富贵山、后半山园、前半山园、李府街、后标营、瑞金路、公园路、通济门外大街沿城墙到武定门；南至长乐路、秦淮河；西至虎踞南路、虎踞北路、南祖师庵、大桥南路；北由大桥南路经护城河、金川河、长江新村、长
江机器制造厂、南京汽车站、和平门煤站沿铁路至新庄村范围内。
热河路地区：东由挹江门城墙至兴中门、姜家园路；南至中山北路、惠民河接姜圩路；西由长江边的中山码头至江边路；北至建宁路、朝月楼、江边路范围内。
秦淮区地区：东至养虎巷、晨光厂东围墙；南至宁铜铁路；西至西街、小市口；北至秦淮河范围内。
四级：六城区行政区范围内、三级外围的零散边远地区。

二、郊区
四级：
1、栖霞区：小市镇、迈皋桥镇、孝陵卫镇行政区范围。
2、雨花台区：七里镇（石门坎、双桥门、土城头、武定新村一、二、红花村居委会）、雨花镇（雨花台、西羊巷、普德村、五贵里、钱家村、安德门、小行、桥南村居委会、雨花新村街道办事处）、雨花乡（工农村、集合村、雨花村、小行村）、红花乡（红花村、九成村、东风村）
、江东乡（茶亭村、江东村、清江村、中保村、叶圩村、新街村、向阳村）行政区范围。
五级：
1、栖霞区：燕子矶镇、尧化镇、栖霞镇（九个居委会及栖霞村、石埠桥乡、十月乡、新合乡）、尧化乡（尧化村、尧辰村）、玄武湖乡（蒋王庙村、仙鹤村）、紫金山乡（钟灵街村、孝陵卫村、小卫街村、苜蓿园村）、迈皋桥乡（万寿村、五塘村、红山村、迈皋桥村、藤子村、小营
村）、燕子矶乡行政区范围。
2、雨花台区：板桥镇（板桥、桥南、绿洲居委会、上海梅山冶金公司、古雄村、古楼村、近华村）、上新河镇（江东门、仁东桥、新河口、螺丝桥、二道桥、棉花堤居委会）、西善桥镇（西善桥、新河、建宁居委会、梅山铁矿区）、雨花乡（丁墙村、花神庙村）、沙洲乡（沙洲村）
、红花乡（夹岗村、七桥村）、七里镇（海福巷、响水桥居委会）、江东乡（河南村、河北村）、石门坎乡（石门坎村、四方村）行政区范围内。
3、大厂区：山潘街道办事处、西厂门街道办事处、卸甲甸街道办事处行政区范围。
4、浦口区：浦口镇、南门镇、东门镇行政区范围。
六级：
1、栖霞区：龙潭镇、马群乡、玄武湖乡（岔路口村、五旗村、徐庄村）、紫金山乡（后庄村、沧坡门村、余粮村）、迈皋桥乡（兴卫村、奋斗村）、尧华乡（王子楼村、吴边村、尧胜村、乌龙村）、栖霞镇（钱家渡村、衡阳村、长林村、大山口村）、仙林农场行政区范围。
2、雨花台区：铁心桥乡（尹西村、铁心桥村）、西善桥乡（古遗井村、梅山村、西善桥村、泰山村、油坊村）、红花乡（翁家营村、广洋村、果园村）、石门坎乡（杨庄村、牌楼村、联合村、高桥村、石山村、百青定村）、沙洲乡（莲花村、中和村、双河村、青石村）行政区范围。


3、大厂区：葛塘镇（葛塘街居委会）、长芦镇（水家湾居委会）行政区范围。
4、浦口区：三河乡行政区范围。
七级：
1、栖霞区：摄山乡、八卦洲乡、花园乡、营防乡、长江乡行政区范围。
2、雨花台区：江心洲乡、双闸乡、铁心桥乡（定坊村、高家库村、中路五村、马家店村、新河村）、西善桥乡（吴村、四圩村）、板桥镇（落星村、陈叶村、柿子树村、大方村、石闸村）行政区范围。
3、大厂区：葛塘镇（除葛塘街居委会之外）、长芦镇（除水家湾居委会之外）的行政区范围。
4、浦口区：沿江乡、顶山乡、盘城乡、永丰乡行政区范围。

附件二：南京市城市市政公用基础设施配套费减免规定
第一条：凡符合下列情况之一的项目可免缴市政公用基础设施配套费：
一、“八五”期间高校、中等职业技术学校和中小学、幼儿园（不包括企事业单位自办的）建设的教学设施（不含生产、经营性项目）。
二、民政福利事业
（一）养老院、社会福利院（不含经营性项目）建设；
（二）民政福利企业安置残疾人员占生产人员总数50％（含50％）以上的生产建设项目。
三、市政公用设施。即：道路（桥梁）、航道、雨污水管、排水河渠、闸站、公交场站、路灯和环卫设施、公路及维护站房、铁路线路、机场、码头（不含经营性的建设项目）。
四、国防军事设施。即：用于军事目的的工程建设及部队机关办公用房（不含生产经营性的建设项目）。
五、市政建设拆迁的复建房用地和拆迁补偿用地。
六、市政府批准的解困户建房。
七、省、市、区、乡（镇）的党、政、国家机关办公用房（按规定之面积）。
八、军队离退休干部住房。
九、经有关部门批准属环保污染搬迁的项目，按市政府宁政发［1992］39号文第三条“搬迁到新址的建筑面积原则上应控制在原址建筑面积的130％以内，超出部分不再享受污染搬迁的优惠政策”的规定执行。
第二条 凡符合下列情况之一的建设项目可适当减免市政公用基础设施配套费：
一、学校：
（一）中学、技校、职业中学、小学、幼儿园（不包括企事业单位自办的）用于生活及附属设施免1／2；
（二）高校、中专校建设的生活及附属设施免1／3（不含生产、经营性项目）。
二、各级行政机关及部队机关建设生活及附属设施免1／2（不含生产、经营性项目）。
三、财政拨款占支出费用达1／2以上的事业单位：建业务用房免1／2；生产设施免1／3（不含生产、经营性项目）。
四、企业：
经认定的民政福利企业安置残疾人员占生产人员总数35％～50％的，其生产建设项目免1／2；不足35％（最低不能低于15％）的免1／3；生活及附属设施免1／2。
五、危房改造：
市属、区属房管系统的公房属危旧房改造的项目需持有危房技术鉴定可酌情减免1／3～1／2。
六、医疗单位（不包括企事业单位内部医院）：
（一）二、三级医院（含部队医院）业务用房可免1／2；生活及附属设施免1／3；
（二）一级医院及街道卫生院业务用房免2／3；生活及附属设施免1／2。
第三条：国务院、省政府另有减免市政公用基础设施配套费规定的，按国务院、省政府文件规定办。
第四条：缓缴
一、区、市属企业单位连续两年亏损并经过审计部门认定的困难企业，可由建设主管单位提出申请缓缴，待情况好转后补缴。
二、建设单位确因资金周转困难，又必须开工建设的项目，经过审批程序批准后由主管部门提出申请，并出具缓缴保证书，经批准可缓缴。缓缴期限不得超过1年，缓缴额最多不超过1／2。
缓缴到期不交超过1个月者，增交10％滞纳金。缓缴未结清者，停止办理新项目。
第五条：以上减、免缴的项目凡改变使用性质，应按新用途补交并加收30％费用。
第六条：凡在本规定范围内的减免由市建委审批，超越本规定范围的，由市建委报市政府审批。
第七条：本规定由市建委负责解释。



1993年5月29日