国家税务总局


国家税务总局关于印发《2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点》的通知

国税函[2009]115号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

 现将《2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点》印发给你们，请遵照执行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ九年三月十一日　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　 　　 　　 　　
　　2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点
　　
　　2009年是中华人民共和国成立60周年，是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年。今年税务系统党建和思想政治工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央宣传工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”开展有效的思想政治工作和精神文明建设，改进和加强税务系统党的建设，落实税务基层建设纲要，大力推进税务文化建设，引领全国各级税务机关和广大税务干部职工进一步解放思想、改革创新，为税收事业发展提供强有力的思想和组织保证。

　　一、扎实抓好深入学习实践科学发展观活动

　　（一）认真做好科学发展观学习实践活动整改阶段各项工作。根据中央安排，税务系统第一批学习实践科学发展观活动已基本结束。各省（区、市）税务机关领导班子要针对查找出来的问题，认真落实整改措施，着力解决当前在税制改革、纳税服务、科学管理、廉政建设、发挥税收职能作用等方面存在的突出问题。按照“服务科学发展、共建和谐税收”的要求，积极稳妥地推进税收工作体制机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。学习实践科学发展观活动结束后，各省（区、市）税务机关要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，在此基础上做好群众满意度测评工作。并向总局学习实践科学发展观活动领导小组报送本单位开展活动情况的总结报告。

　　（二）认真组织指导第二批科学发展观学习实践活动。按照中央部署，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）税务机关深入学习实践科学发展观活动将在第二批展开。参加第二批学习实践活动的各级税务机关要紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。要通过科学应对金融危机压力、圆满完成今年各项税收工作任务、推动税收事业科学发展来检验学习实践活动的成效。各省（区、市）税务机关要加强对参加第二批学习实践活动各级税务机关的指导检查，督促抓好各个阶段、各个环节的工作，高质量、高标准全面完成学习实践活动的各项任务，并统筹抓好学习实践和其他各项工作，以学习实践活动推动当前各项工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动。

　　二、紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”开展有效的思想政治工作和精神文明建设

　　（三）加强税务基层思想政治工作。要依据中央对经济形势的分析判断和税务系统逐步推进各类改革措施后出现的新情况、新问题，加强税务基层思想政治工作，着力解决税务干部职工中出现的各种现实思想问题。要从释疑解惑、调适心里、理顺情绪、振奋精神入手，采取灵活多样、注重实效的方法，大力宣讲改革开放大好形势，弘扬税务系统优良传统作风，学习身边的先进典型和模范人物，在税务干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识，为圆满完成各项税收工作任务提供政治、思想保证。今年税务总局将修改完善《税务系统思想政治工作条例》，推进税务系统思想政治工作的科学化、制度化建设。

　　（四）加强理想信念教育和道德建设。要持续深入组织开展党的路线方针政策的宣传教育活动，从税务干部职工的关注点和兴奋点入手，通过专题研讨、主题演讲、参观访问、文化活动等形式，大力宣传社会主义核心价值体系、中国特色社会主义道路、改革开放30年成就、中华民族伟大复兴等共同理想，动员广大税务干部职工投身全面建设中国特色社会主义的伟大实践。要持续深入推进道德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，通过宣传先进典型事迹、评选道德模范、完善奖惩机制，树立职业道德和社会公德、家庭美德典范，普及社会主义荣辱观，大力弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神和载人航天精神，在税务系统形成符合时代要求的健康向上的精神风貌和道德追求。

　　（五）大力开展精神文明创建活动。今年税务总局主要组织开展3类评比表彰工作：一是向团中央推荐表彰“中国优秀青年卫士”。二是“三八”节前夕向全国妇联推荐表彰一批全国巾帼文明岗和全国“巾帼建功”标兵。年底与全国妇联联合开展“巾帼建功”评选表彰活动，表彰一批税务系统全国巾帼文明岗和全国“巾帼建功”标兵。三是与人力资源和社会保障部联合表彰全国税务系统先进工作者100名、先进集体200个。此外，税务总局将配合中央文明办等部门开展全国道德模范、文明行业、行风评议等评比表彰活动。

　　（六）扎实推进“巾帼建功”活动的创新实践。以“做时代新女性，创税收新业绩”为主题，扎实推进“巾帼建功”活动的开展。紧紧围绕构建和谐社会的时代要求，服务税收中心工作，组织开展一系列适合女干部特点的岗位练兵、业务竞赛、优质办税服务等活动，鼓励税务系统广大女干部爱岗敬业、刻苦学习、不断进取，争创一流税收工作业绩，争当税收事业和谐发展的先锋。同时组织广大女干部积极投身建设文明城市、学习道德模范、创建“五好家庭”、构建和谐机关和文明社区等精神文明建设实践，以实际行动扎实推进“巾帼建功”活动在税务系统深入持续开展。

　　（七）积极开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。以迎接上海世博会为契机，今年全国将围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。各级税务机关特别是世博会主办城市税务机关要结合税收工作，积极开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。要加强税法宣传，提高服务水平，提供纳税便利，减轻纳税人负担，努力改善征纳环境。同时积极配合地方开展创建文明城市、文明村镇活动，大力普及文明礼仪知识、维护社会公共秩序、改善城乡环境面貌，树立文明新风。税务总局将组织部分税务机关参与“迎世博讲文明树新风”全国文明礼仪知识竞赛。

　　（八）开展税收志愿服务活动。根据《中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见》，年初税务总局下发了《国家税务总局关于开展税收志愿服务活动的意见》（国税函〔2009〕71号），就税务系统开展以税收志愿服务活动为主的各类志愿服务活动的指导思想、组织领导、队伍组建、活动内容、活动原则、保障措施等提出具体实施意见。各省（区、市）税务机关要依据创建文明单位的要求，结合税务系统实际，发挥好组织、协调工作，推动税务系统志愿服务活动深入开展。

　　（九）做好税务系统先进典型的发现、总结、宣传工作，研究税务系统先进典型激励方案。各级税务机关要结合各项评选表彰活动，不断培养和发现具有行业特点、时代特征的先进典型，进一步加大对先进典型人物的宣传学习力度，大力倡导学习、尊重、争当先进的价值导向，在全国税务系统形成学习、崇尚先进典型的浓郁氛围。同时积极为先进典型解决工作学习生活中的实际困难，继续组织先进模范人物疗养活动，树立先进典型在社会生活中的崇高地位，用实实在在的举措激励表彰先进、教育引导群众。

　　（十）落实《公务员奖励规定》（试行）和《税务系统公务员奖励实施细则》（试行）。各省（区、市）税务机关要认真贯彻执行两个奖励文件，依照规定的奖励条件、种类、审批权限和程序，进一步规范奖励工作，更好地发挥奖励工作对税务干部职工的激励作用。

　　（十一）积极推进税务文化建设。2009年税务系统要掀起税务文化建设的新高潮。各级税务机关要依据《国家税务总局关于加强税务文化建设的指导意见》有关要求，大力弘扬税务精神，展示税务形象，宣传税收事业发展愿景，激发广大税务干部职工为国聚财、爱岗敬业、无私奉献的工作积极性和创造性。要结合税收实际工作和地域特色，不断丰富和拓展税务文化的内涵，不断创新和充实税务文化的形式和内容。要广泛动员和吸引税务干部职工积极参与税务文化建设，组织开展形式多样的税务文化建设活动，打造独具特色的税务文化品牌。要把税务文化融入税收改革、队伍建设、人才培养、行政管理、廉政建设等税收各项工作中去，形成整体联动、百花齐放、繁荣健康的税务文化建设新局面，促进税务文化建设和税收工作的协调发展。

　　三、加强和改进税务系统党的建设工作

　　（十二）扎实推进党员干部的思想政治建设。认真组织好党员干部理论学习。通过上党课、中心组理论学习、专题讲座、读书活动、主题实践活动等多种形式，组织党员干部系统学习马克思主义中国化最新成果，坚持不懈地用科学发展观武装党员干部。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。今年春季，税务总局将在总局党校举办司局级主要领导干部专题研讨班、副司局级党员领导干部进修班。

　　（十三）扎实推进党员干部的作风建设。加强党性党风党纪教育，结合深入学习实践科学发展观活动扎实开展党性党风党纪教育，引导和推动广大党员、干部特别是领导干部认真学习贯彻党章，坚持讲党性、重品行、作表率，加强党性修养和党性锻炼。引导广大党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。切实转变作风，按照“八个坚持、八个反对”的要求，以优良的党风促政风带民风。倡导开短会、讲短话、发短文，推动各级干部发扬求真务实精神，深入实际、深入基层，加强调查研究，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费，反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。做好群众工作，加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实信访工作责任制，正确处理人民内部矛盾，进一步密切党群、干群关系。

　　（十四）扎实推进反腐倡廉建设。贯彻落实惩防体系工作规划，把具体的工作要求落实到依法治税、税制改革、税收管理、纳税服务以及干部队伍建设等各项税收工作部署中去。把加强教育与严格监督管理结合起来，落实党内监督条例，畅通民主管理渠道，抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，切实增强监督实效。坚持惩防并举，筑牢广大税务干部的思想道德防线，完善税收执法权和行政管理权运行、税务人员廉洁从政和违纪行为惩处等制度，健全预防预警信息共享机制，形成大预防的工作格局。以优质服务促进政风行风建设，坚决防止在税收执法中损害纳税人利益，继续治理各类不正之风，牢固树立税收征纳双方法律地位平等的理念，切实维护纳税人合法权益，提高纳税人的满意度和税法遵从度。重视加强内控机制建设，结合税收改革，积极完善内部岗责体系，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，从源头和机制上防范腐败风险。

　　（十五）扎实推进保持共产党员先进性四个长效机制文件的贯彻落实。加强党员教育、管理和服务，抓好《2009-2013年党员教育培训工作规划》的贯彻落实，各级党组织要根据不同时期的形势和任务，结合不同岗位党员的实际情况，抓好党员学习培训，重视实践锻炼，坚持“三会一课”制度，经常总结党员教育的成功经验，促进党员教育工作的健康开展。大力推进党员服务网络建设，广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员示范点、党员承诺、结对帮扶等活动，在联系和服务群众中保持和发展共产党员先进性。加强和改进对流动党员的管理和服务工作，建立党员动态管理机制。加强基层党组织建设，按照有利于巩固党的执政地位、有利于发挥党的领导作用、有利于加强党员教育管理的要求，优化基层党组织设置，扩大组织覆盖，创新活动载体，丰富活动内容，增强活动效果，切实提高基层党组织工作的针对性、实效性。

　　四、加强党建和思想政治工作主管部门自身建设

　　（十六）以科学发展观为指导，建立健全工作机制。今年税务系统省以下税务机关将进行机构改革，党建和思想政治工作主管部门及职责明确后，要抓紧建立权责清晰、运转协调的工作机制，健全工作规则、办事程序、会议制度等各项基本制度，尽快实现工作的规范运行。要加强基本资料、基本数据的保管，组织好相关培训，尽快提高工作人员的能力和水平。要大力加强思想作风建设，强化工作人员的党性意识、品行意识、团结意识和服务意识，形成严格管理、团结和谐、廉洁奉公的良好风气，努力把党建和思想政治工作主管部门建设成为率先垂范、善于领导、有凝聚力和战斗力的坚强集体。税务总局人事司将在今年适当时间检查了解省以下税务机关党建和思想政治工作部门设置情况。


甘肃省人大常委会


甘肃省农业承包合同管理条例
甘肃省人大常委会


（1995年7月29日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 承包合同的订立与履行
第三章 土地承包经营权的流转
第四章 无效承包合同的确认和处理
第五章 承包合同的变更与解除
第六章 违反承包合同的责任
第七章 承包合同纠纷的调解与仲裁
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强农业承包合同管理，稳定和完善家庭联产承包责任制，保护合同当事人双方的合法权益，维护农村经济秩序，根据《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 农业承包合同（以下简称承包合同）是农村集体经济组织或村民委员会与其成员及其他承包者之间就集体所有的生产资料（包括依法取得使用权的生产资料）确立承包经营关系，明确相互权利义务而达成的书面协议。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的农村集体经济组织或村民委员会与承包者订立的耕地、荒地、林地、果园、养殖水面、草场、农机具、小型水利设施、村（社）集体企业等承包合同。
第四条 承包合同的管理机关是各级人民政府农业行政主管部门。县（市、区）、乡（镇）农村合作经济经营管理站负责承包合同管理具体工作。
县（市、区）、乡（镇）建立农业承包合同管理委员会，村建立农业承包合同管理小组。
第五条 承包合同管理委员会的职责是：
（一）宣传贯彻有关法律、法规和政策，制定承包合同管理制度；
（二）指导承包合同的签订，负责承包合同的鉴证；
（三）监督、检查承包合同的履行，调解、处理承包合同纠纷；
（四）监督、审查承包合同的变更与解除，确认无效合同；
（五）建立、保管承包合同档案；
（六）培训承包合同管理人员。
第六条 农业承包合同纠纷的仲裁机构是县（市、区）、乡（镇）农业承包合同仲裁委员会。

第二章 承包合同的订立与履行
第七条 订立承包合同必须遵守国家法律、法规；兼顾国家、集体、个人利益；坚持公开公正、平等互利、协商一致、诚实信用的原则。承包办法须经社员（村民）大会讨论决定。
第八条 承包合同应包括以下内容：
（一）承包合同的名称，发包方、承包方的名称和法定代表人的姓名；
（二）承包的生产项目、生产资料的数量、价值及管理使用办法和承包期限，集体企业原有债权、债务的处理方式；
（三）承包方应缴的税金，承担的村集体提留、乡（镇）统筹费或承包费，提供劳动积累工、义务工的数量；
（四）承包方对承包生产资料的保护责任；
（五）发包方向承包方提供的生产经营条件和服务的内容、方式；
（六）承包合同变更解除的条件、程序；
（七）违约责任；
（八）根据有关法律规定必须具备或共同商定的其他事项。
第九条 发包方的权利和义务：
（一）对发包的生产资料进行质量评估、分等定级；
（二）监督检查承包合同的履行；
（三）按照承包合同规定提取村集体提留、乡（镇）统筹费或承包费，安排使用劳动积累工和义务工；
（四）管好用好集体资产；
（五）有权收回承包方擅自出卖、出租、抵押或转为非农用的土地；
（六）向承包方提供生产服务。
第十条 承包方的权利和义务：
（一）农村集体经济组织社员（村民）有优先承包集体发包的土地和其他生产资料的权利；
（二）依法行使生产经营自主权、产品处分权和收益权；
（三）享受发包方提供的生产服务；
（四）保护土地资源，增加投入；
（五）承包耕地的农户按时缴纳税金、村集体提留、乡（镇）统筹费，提供劳动积累工、义务工；
（六）承包荒地、林地、果园等其他生产资料的农户按时缴纳税金和承包费；
（七）积极应用适用的农业生产新技术、新产品。
第十一条 承包合同经发包方和承包方协商一致，达成书面协议，签字或盖章后生效。合同一式三份，发包方、承包方和乡（镇）承包合同管理委员会各执一份。
第十二条 承包合同签订后，当事人一方或双方要求鉴证的，向当地乡（镇）农业承包合同管理委员会提出申请，办理鉴证手续；乡（镇）集体经济组织签订的承包合同，向县（市、区）农业承包合同管理委员会提出申请，办理鉴证手续。
办理承包合同鉴证，应向当事人收取鉴证费。
第十三条 承包合同依法订立后，具有法律效力，当事人双方必须严格履行，未经双方同意，任何一方不得擅自变更或解除。
第十四条 土地承包关系应保持长期稳定，提倡在承包期内实行增人不增地、减人不减地的办法。
第十五条 林地、果园、养殖水面等生产经营项目的承包由社员（村民）大会讨论决定，实行公开招标。
第十六条 集体所有的农机具、加工运输机械、小型水利设施、房屋等固定资产的承包由社员（村民）大会讨论决定，实行公开招标。
第十七条 村、社集体企业的承包由社员（村民）大会讨论决定，实行公开招标，并实行担保。村、社集体企业承包合同，必须明确规定固定资产的折旧、维修、更新和企业的提留、积累办法。
第十八条 以个人名义承包的耕地、荒地、林地、果园、养殖水面、草场等项目，在承包期内承包人死亡的，其继承人可以继续承包。承包合同期满后，继承人有优先继续承包权。

第三章 土地承包经营权的流转
第十九条 在承包期内，经发包方同意，承包方可将土地承包标的依法转包、转让、互换，也可经承包方同意，实行反租倒包，其合法权益受法律保护。
第二十条 承包方将承包的土地部分或全部转包给第三者，必须签订转包合同。承包方与第三者确立转包关系后，承包方与发包方依据土地承包合同确定的权利义务关系不变。
第二十一条 承包方将土地承包合同转让给第三者，必须签订书面转让协议。土地承包合同一经转让，原承包方依据土地承包合同确定的权利义务关系即行终止，由第三者向发包方履行土地承包合同。
第二十二条 土地转包、转让后，不得擅自改变承包合同规定的土地用途。
第二十三条 承包方之间互换承包土地，必须签订互换协议，经发包方和互换双方签字或盖章后生效。
第二十四条 承包方可将承包的土地经营权入股参加农业股份制或股份合作制企业，但不得将耕地转为非耕地。
第二十五条 在承包方自愿的基础上，发包方可采用反租倒包的形式从承包方租回土地，租回的土地可重新发包或集体经营。
承包方将承包的土地部分或全部反租倒包给发包方，必须签订反租倒包协议，原承包关系不变，其相应的义务由发包方承担。
第二十六条 承包方在转包、转让、反租倒包承包土地时，对土地改良的投入，可以收取适当的补偿费。
转包、反租倒包的补偿费，经双方协商一致，按年度结算。补偿费最高不得超过前三年平均产量的20％。
承包土地转让的补偿费，经双方协商一致，一次结清。
第二十七条 鼓励种田能手接包土地，实行土地适度规模经营。
第二十八条 转包、转让、互换、反租倒包的合同或协议，必须报乡（镇）农业承包合同管理委员会备案。
第二十九条 属集体所有的荒山、荒坡、荒沟、荒滩，集体无力开发的，其使用权允许承包、拍卖、租赁给城乡个人或单位，进行综合开发治理和利用。承包、拍卖、租赁办法必须经社员（村民）大会讨论决定，实行公开招标。承包、拍卖、租赁期限为三十至五十年。
承包、拍卖、租赁所得收入，归集体所有，用于扩大再生产，不得用于非生产性支出，不得分给社员（村民）。
第三十条 非本集体经济组织成员要求承包生产资料和经营项目，发包方要求担保的，应提供担保。

第四章 无效承包合同的确认和处理
第三十一条 凡有下列情况之一的，视为无效承包合同：
（一）违反法律、法规、政策的；
（二）损害国家、集体利益和个人合法权益的；
（三）违背合作经济组织章程或社员（村民）大会决议的；
（四）发包方无权发包的；
（五）采取欺骗、胁迫、徇私舞弊等不正当手段签订的；
（六）未经发包方同意，擅自将承包项目转让、转包、互换的；
（七）主要条款不明确无法履行的。
第三十二条 无效承包合同由承包合同管理委员会确认。
第三十三条 承包合同被确认无效后，尚未履行的，应立即停止履行。已经履行的，按照有利于生产、减少损失的原则，由确认机关确定停止履行的时间。
第三十四条 承包合同确认无效后，应作如下处理：
（一）一方有过错的，由有过错的一方赔偿对方因此而造成的经济损失；
（二）双方有过错的，应根据各自过错大小，分别承担相应的责任。

第五章 承包合同的变更与解除
第三十五条 承包合同生效后，有下列情况之一的，允许变更或解除：
（一）一方要求变更，经双方协商一致，且不损害国家、集体利益和他人合法权益的；
（二）承包指标所依据的国家政策或产品价格等发生重大变化而严重影响一方利益的；
（三）由于自然灾害等不可抗力，致使合同部分或全部无法履行的；
（四）一方违约，使承包合同无法继续履行或没有必要履行的；
（五）承包方丧失履行承包合同能力的；
（六）承包方进行掠夺性生产经营，经发包方劝阻无效的；
（七）承包的土地或其他自然资源被依法征用或调整，致使承包合同失去履行条件的；
（八）由于其他单位或个人非法干预，造成合同无法履行的。
第三十六条 因承包合同变更或解除使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，由责任方赔偿有损失一方的经济损失。
第三十七条 变更或解除承包合同，应达成书面协议，经双方签字盖章后生效。
经鉴证的承包合同变更或解除后，应到鉴证的承包合同管理委员会备案。
第三十八条 在承包期内，当事人一方发生合并、分立或法定代表人变更时，原签订的承包合同仍然有效。

第六章 违反承包合同的责任
第三十九条 发包方有下列行为之一的，视为违约：
（一）不按承包合同的约定提供生产经营条件的；
（二）非法干预承包方生产经营活动的；
（三）擅自变更或解除承包合同的；
（四）其他违反合同约定的行为。
第四十条 承包方有下列行为之一的，视为违约：
（一）不按承包合同约定缴纳税金、村集体提留、乡（镇）统筹费或承包费，承担劳动积累工和义务工的；
（二）违反承包合同约定，改变承包项目用途的；
（三）进行掠夺性生产经营或撂荒耕地的；
（四）破坏自然资源、造成水土流失的；
（五）变卖、抵押、非法转让土地和其它生产资料的；
（六）其他违反合同约定的行为。
第四十一条 当事人一方违约，应向对方支付违约金。如实际损失超过违约金数额的，应支付赔偿金，以补偿违约金不足的部分。对方要求继续履行合同的，应继续履行。违约金、赔偿金应在明确责任后十五天内付清，否则按逾期付款处理。
第四十二条 由于承包合同管理机构或其他单位非法干预，致使承包合同不能履行而造成经济损失的，承包合同管理机构或其他单位应承担赔偿责任。
第四十三条 承包合同管理部门的工作人员和有关人员滥用职权、徇私舞弊、失职、渎职的，由行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 承包合同纠纷的调解与仲裁
第四十四条 承包合同履行过程中发生纠纷时，当事人双方应协商解决。当事人不愿协商或协商不成的，任何一方可向乡（镇）农业承包合同管理委员会申请调解。
调解达成协议的，应制作调解书，经双方签字盖章后生效。
第四十五条 对乡（镇）农业承包合同管理委员会调解不成的，可依据承包合同中的仲裁条款或事后达成的书面仲裁协议，向农业承包合同仲裁委员会申请仲裁。
合同中没有订立仲裁条款、事后又没有达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉。
法律对农业承包合同纠纷的仲裁另有规定的，按其规定执行。
第四十六条 承包合同双方当事人发生纠纷申请调解、仲裁或诉讼期间，不停止承包合同的履行。因承包合同纠纷影响生产的，必须先恢复生产，后解决纠纷。
第四十七条 承包合同当事人对已送达的仲裁决定书，应当依照仲裁决定书的规定履行。一方逾期不履行的，另一方可向人民法院申请强制执行。

第八章 附 则
第四十八条 鉴证费、仲裁费的收费标准由省级农业行政主管部门会同财政、物价部门制定。
第四十九条 本条例实施中的具体问题由省农业厅负责解释。
第五十条 本条例自发布之日起施行。



1995年7月29日