三都水族自治县村寨消防条例
贵州省三都水族自治县人大常委会
三都水族自治县村寨消防条例
（2010年1月14日三都水族自治县第十四届人民代表大会第四次会议通过 2010年3月31日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
第一条 为了预防和减少农村村寨火灾危害，保护公民的人身、财产安全，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规的规定，结合自治县村寨消防工作实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治县行政区域内的农村村寨消防工作及其监督管理活动。
第三条 村寨消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、村寨全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制。
第四条 任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，对危害消防安全的行为有权制止、举报和控告。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
第五条 自治县、乡镇人民政府对在村寨消防工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第六条 自治县、乡镇人民政府应当将村寨消防安全布局、消防设施、消防装备等纳入消防规划；将村寨消防经费列入本级财政预算，鼓励和支持多渠道筹集村寨消防资金。
第七条 自治县人民政府公安消防机构和公安派出所负责村寨日常消防监督检查，对各村寨建立消防组织、制定消防预案、建立消防档案等进行指导，培训消防人员，组织消防演练，检查、更换消防器材，对易燃易爆物品存放的安全隐患进行排查。
第八条 公安消防机构应当定期对30栋以上木质结构房屋密集的自然村寨、民族文化村寨和乡村旅游村寨的消防工作进行检查，并在醒目位置设立防火标志。
第九条 自治县人民政府相关部门应当根据各自职责，做好村寨消防工作。
（一）建设部门负责村寨消防设施的布局和建设；
（二）水利部门负责村寨消防引用水的布局与建设；
（三）安全监管部门负责检查村寨消防安全的相关工作；
（四）供电部门负责村寨农户用电线路和电力设施的安全检查、维修、改造；
（五）新闻、广播、电视等部门负责村寨消防宣传教育；
（六）教育部门应当将消防知识纳入教学内容。
第十条 在村寨消防工作中，乡镇人民政府履行以下职责：
（一）贯彻执行消防法律、法规，组织消防宣传、教育、培训，提高群众消防安全意识；
（二）制定本行政区域的消防规划并组织实施；
（三）组建专职消防队、志愿消防队；
（四）组织防火安全检查，开展灭火演练；
（五）重大节日期间、火灾多发期，组织专项检查和抽查；
（六）鼓励村民参加人身、财产保险。
第十一条 村民委员会和村民组在乡镇人民政府、自治县公安消防机构、公安派出所的指导下，开展群众性的消防工作：
（一）组织村民对消防法律法规及有关消防知识进行学习宣传，提高村民的消防安全意识；
（二）制定村寨消防安全公约和消防应急预案;
（三）贯彻实施村寨消防规划；
（四）建立志愿消防队；
（五）对村寨防火安全进行检查；
（六）组织村民扑救火灾。
第十二条 乡镇人民政府建立的专职消防队人数不少于10人，志愿消防队人数不少于50人。
村民委员会建立的志愿消防队人数不少于30人，村寨建立的志愿消防队人数不少于20人。
消防队员变动时，应及时调整充实。专职消防队、志愿消防队由公安消防机构负责业务指导。
第十三条 专职消防队、志愿消防队应当履行以下职责：
（一）学习宣传消防法律、法规和消防安全常识；
（二）建立执勤战备秩序；
（三）扑救火灾；
（四）参加防火安全检查；
（五）定期检查和维护保养消防器材；
（六）协助政府相关部门对农户用电线路安全进行检查；
（七）引导村寨群众安全燃放烟花炮竹。
第十四条 专职消防队、志愿消防队应当开展经常性的消防业务培训，并组织灭火演练。
毗邻村寨可建立灭火联动机制，每年开展一次以上联合演练。
第十五条 专职消防队、志愿消防队应当明确专人保管灭火器材设施，器材设施不足或者损坏的，应当及时配备和维修，确保有效。
第十六条 新建、改建、扩建村寨应当符合消防规划和消防安全要求。
木质结构房屋密集的自然村寨、民族文化村寨和旅游村寨应当开辟防火线，划分防火分区。每个防火分区应当控制在民房30栋以内，各分区之间的防火间距不小于12米。
新建村民住宅呈阶梯布局的村寨，应当沿坡纵向开辟防火线。
提倡和鼓励使用防火建筑材料进行民房改造，提高房屋耐火等级。
第十七条 村寨实施引水工程时，应当同步建设消防供水设施；30栋以上集中房屋的，应当设置消防水池和消防栓，配备相应的消防水带、水枪、水泵等灭火工具。
第十八条 村寨内的名胜古迹、旅游景区（点）的保护、开发、建设、改造和维修，应当符合消防安全规定。
第十九条 任何单位和个人不得擅自移动、圈占、埋压、损毁、拆除、占用消防器材、设施、遮挡、损坏防火标志；不得擅自搭建侵占防火线间距或者堵塞消防通道的临时建（构）筑物。
第二十条 靠近山坡的建筑物，应当设置防火线。村民堆放易燃、易爆物品的场所，应当与住房保持安全距离。
第二十一条 在村寨内禁止下列行为：
（一）违反消防安全规定生产、储存、销售易燃易爆、危险化学品；
（二）违章使用电气设备、燃气用具；
（三）在有易燃易爆险情的场所使用明火。
第二十二条 乡镇人民政府、村民委员会应当建立村寨消防档案，确定村寨消防安全重点部位，明确专人负责，并报公安消防机构和公安派出所备案。
村寨消防档案应当包括下列内容：
（一）村寨基本情况；
（二）消防组织基本情况；
（三）村寨平面图，道路交通、水源线路图和消防安全重点部位等；
（四）灭火训练、演练及消防器材、装备、设施情况；
（五）消防违章行为和火灾事故处理情况；
（六）消防工作部署、消防安全制度、消防检查、抽查、火灾隐患整改、消防宣传培训；
（七）火、电、气、油管理使用等情况。
第二十三条 乡镇人民政府、村民委员会、自然村寨应当制定灭火预案。
灭火预案应当包括下列内容：
（一）乡镇、村寨基本情况；
（二）专职消防队和志愿消防队、抢险机动队、医疗救治队等组织情况；
（三）消防基础设施设置、分布情况;
（四）报警和接警处置程序;
（五）扑救火灾、破拆房屋的措施、任务、分工和程序；
（六）通讯联络、安全救护等保障工作的程序和任务。
第二十四条 村寨火灾的扑救贯彻立足自救、就近组织、统一指挥、邻里配合、救人第一、确保重点、快速反应的原则。
第二十五条 村寨发生火灾，本村寨应当立即组织力量进行扑救，并及时上报火灾情况；当地政府、公安消防机构或者公安派出所在接到报警后，应当立即赶赴火灾现场，组织救助遇险人员，扑灭火灾。
第二十六条 毗邻乡镇人民政府、村寨的专职消防队、志愿消防队、抢险机动队、医疗救治队接到火警求助或者发现火灾时，应当立即组织人员赶赴火灾现场，参加扑救。扑救火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。
第二十七条 组织扑救火灾时，火灾现场总指挥在紧急情况下有权调动供水、供电、医疗救护、交通运输等单位协助灭火救援。
为了防止火灾蔓延，火灾现场总指挥有权决定采取拆除毗邻火灾现场建（构）筑物，划定警戒范围等紧急措施。
第二十八条 在火灾扑灭后，乡镇人民政府、村民委员会和村民应当保护现场，并配合公安消防机构查明火灾原因。
第二十九条 对在扑救火灾中受伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。提倡和鼓励社会给予资助。
第三十条 违反本条例第十二条、第十八条、第二十二条规定的，由公安消防机构或受其委托的单位责令限期改正。
第三十一条 违反本条例第十九条规定的，由公安消防机构或受其委托的单位责令限期改正，恢复原状，逾期不恢复的，应当强制恢复，所需费用由违法行为人承担，并处警告或者50元以上500元以下罚款，对单位处500元以上5000元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第二十一条规定的，由公安消防机构或受其委托的单位责令限期改正，并可处50元以上200元以下罚款。
第三十三条 国家工作人员在消防工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。
第三十四条 本条例未规定处罚的违法行为，按有关法律法规的规定处罚。
第三十五条 本条例自2010年6月1日起施行。
襄樊市人民政府关于印发《襄樊市动物产地检疫管理实施办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄樊政发［2006］56号
襄樊市人民政府关于印发《襄樊市动物产地检疫管理实施办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市动物产地检疫管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇六年十二月二十五日
襄樊市动物产地检疫管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为促进全市动物产地检疫工作有效开展，预防、控制动物疫病，保障养殖业持续、健康、稳定发展，保护人民身体健康，根据《动物防疫法》、《湖北省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》、《湖北省动物检疫申报管理办法》（省政府令第202号）及《动物检疫管理办法》（农业部令第14号）等法律和国家有关强制性标准，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称动物产地检疫，是指动物、动物产品出售或调运离开产地前的检疫。
本办法所称动物是指家畜、家禽和人工饲养、合法捕获的动物及供作观赏、演艺、实验、伴侣的动物。
本办法所称动物产品是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、骨、绒、角、头、蹄等。
本办法所称动物疫病是指动物传染病、寄生虫病。
第三条 本办法适用于本市行政区域内动物产地检疫工作。
从事动物饲养、经营，动物产品生产、经营，以及从事与动物、动物产品产地检疫活动有关的单位和个人应遵守本办法。
有关进出境动物、动物产品的检疫依据国家进出境动植物检疫的法律规定办理。
第四条 市畜牧兽医管理部门主管全市动物产地检疫工作。
市动物防疫监督站具体负责全市动物产地检疫工作，并负责实施襄城、樊城区的动物产地检疫工作。
各县、市和襄阳区、高新开发区的畜牧兽医管理部门负责本行政区域内的动物产地检疫工作。
各县、市和襄阳区、高新开发区动物防疫监督机构负责具体实施本行政区域内的动物产地检疫工作。
第五条 县级以上动物防疫监督机构（含县级，下同）本着有利生产，促进流通，方便群众，便于检疫的原则，在辖区内设立动物检疫报检点，负责检疫申报的受理工作。报检点的数量、地点和管辖范围，由县级动物防疫监督机构提出方案，报市动物防疫监督机构审核，再报省动物防疫监督机构批准。
第六条 国家对禽流感、口蹄疫、鸡新城疫、猪瘟、羊痘五类重大动物疫病实行免费预防，经免疫的动物免费佩戴免疫标识，并由县级动物防疫监督机构发放全国统一的《动物免疫证》，一畜（笼）一证，交畜（禽）主保存。
第七条 动物产地检疫收费应按物价管理部门规定的标准收取，并向社会公示收费的依据、项目、范围、标准等，不得加收其他费用，不得重复收费。
第二章 产地检疫
第八条 动物、动物产品产地检疫实行报检制度。生产、经营动物及动物产品的单位和个人，必须按规定提前向所在地动物防疫监督机构申报产地检疫。
报检发生管辖争议时，应当协商解决；协商不一致的，由共同的上一级动物防疫监督机构指定管辖。
动物凭产地检疫证明出售、屠宰、运输、参展、演出、比赛和实验等；动物产品凭产地检疫证明和验讫标志出售和运输。
第九条 生产、经营者按下列时间向动物防疫监督机构提前报检：
（一）动物产品、供屠宰或者育肥的动物提前三天报检；
（二）种用、乳用或者役用动物出售前十五天报检；
（三）因参展、演出、比赛等特殊需要出售、调运和携带动物或动物产品的，随报随检。
第十条 农户及城镇居民饲养的动物（不含家禽），在出售前，应当持《动物免疫证》，向所在地的动物防疫监督机构报检，经检疫合格并取得动物产地检疫合格证明后方可出售。
农民个人自宰自食的生猪由当地动物防疫监督机构负责检疫，凭产地检疫证在定点屠宰场宰杀。
第十一条 种畜禽场、规模化动物饲养场饲养的动物在出售前，依照行政区划，向所在地动物防疫监督机构报检，检疫合格的，由动物防疫监督机构出具动物产地检疫合格证明。
第十二条 孵化房生产的雏禽在出售前，应向所在地的动物防疫监督机构报检，并取得动物产地检疫合格证明。
第十三条 从外县引进种用动物及精液、胚胎、种蛋的，应经输出地县级以上动物防疫监督机构检疫合格并出具检疫证明，并到其输入地县级以上动物防疫监督机构办理检疫申报登记手续。引进的种用动物应按照国家有关规定在输入地县级以上动物防疫监督机构的监督下隔离观察饲养15天—30天，合格后方可投入使用。
第十四条 进入肉联厂、屠宰场（厂）的动物，货主应当持有动物产地检疫合格证明并向动物防疫监督机构设在该场（厂）的动物检疫室报检，经动物检疫员验证、查物合格回收产地检疫证明后，方可入场（厂）。
第十五条 调运出县境的动物、动物产品，经营者应当持产地检疫合格证明，向县级以上动物防疫监督机构报验，经检验合格换签出县境检疫合格证明，承运人凭检疫合格证明和运载工具消毒证明承运。
第十六条 进入畜禽交易市场和城乡集贸市场的动物、动物产品，经营者应当持产地检疫合格证明，向驻场的动物防疫监督机构报验，经验证、查物后方可进入市场交易。
第十七条 参展、演出、比赛和实验用动物的经营者应当向当地县级以上动物防疫监督机构申报检疫登记后，方可参展、演出、比赛和使用。
第十八条 人工合法捕获的动物，其所有人应当向当地动物防疫监督机构报检，经检验合格并取得产地检疫合格证明后，方可出售。
第十九条 经营者经营、加工、储藏的动物产品，应当是产地经检疫合格的动物产品。
第二十条 动物防疫监督机构在接到产地检疫报检后，应在当天派动物检疫员到产地现场实施检疫。
第二十一条 动物产地检疫按照国标《畜禽产地检疫规范》(GB16549-1996号)执行。动物检疫员对符合条件的动物，应在检疫当天出具动物产地检疫合格证明。
经现场检验未达到健康标准的种用、乳用、役用动物，必须经县级以上动物防疫监督机构的实验室检验合格后，方可出具动物产地检疫合格证明。县级以上动物防疫监督机构的实验室可检疫的，应在国家规定时间内出具检验报告，动物防疫监督机构应在出具报告的当天送达送检人；需送省、市级的实验室检验的，在省、市级的实验室出具的检验报告到达的次日，送达送检人。
实验室检验的采样、抽检程序按国家有关规定执行。
第二十二条 动物产品产地检疫按照国标《种畜禽调运检疫技术规范》（GB16567-1996）和《湖北省动物检疫规范》执行。动物检疫员对符合条件的动物产品，出具动物产品产地检疫合格证明。
第二十三条 动物防疫监督机构的工作人员依法对动物、动物产品的生产、加工、储运、经营等进行监督检查时，可以查阅、拍摄、封存与动物、动物产品产地检疫有关的证明、票据等资料和其他有关物品，当事人应当予以配合，不得拒绝和阻挠。
第二十四条 动物防疫监督机构可依法对进入运输、屠宰、交易、贮藏环节的动物、动物产品进行监督检查，发现无产地检疫合格证明的，可依法责令经营者改正，并按《动物防疫法》和《湖北省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》等规定进行处理。
第二十五条 我市境内流通的动物、动物产品，输出地动物防疫监督机构要严格按照检疫操作程序实施产地检疫并出具产地检疫证明，输入地动物防疫监督机构要加大查物验证力度，对无证或证物不符的要依法予以处理。
第二十六条 动物检疫员出具产地检疫合格证明应当执行动物防疫证章填写及使用规范的规定。
动物产地检疫合格证明有效期最长为七天；动物产品产地检疫合格证明有效期最长为三十天。
第三章 检疫管理
第二十七条 各级畜牧兽医管理部门要加强对产地检疫工作的监督管理。对重复检疫、重复收费等违法行为的责任人及主管领导，要追究其行政、法律等责任。
第二十八条 各地要加强报检点建设。动物产地检疫报检点应具备开展正常检疫工作的必要条件，并切实履行职责，规范操作，优质服务。
各级畜牧兽医管理部门对动物检疫员应当加强培训、考核和管理工作，建立健全内部任免、奖惩机制。
第二十九条 县级以上动物防疫监督机构具体实施对动物和动物产品的产地检疫情况进行监督。
县级以上动物防疫监督机构具体负责对本行政区域内动物检疫员的管理，并组织开展技术培训、技术指导及疑难病例的鉴定等工作。
第三十条 产地检疫监督检查对象包括规模养殖场、养殖小区、散养户、市场、屠宰场（厂）、动物检疫报检点及动物检疫员等：
(一)检查养殖场及养殖小区的报检情况；
(二)检查流通环节经营者持有的《动物产地检疫合格证明》或《出县境动物检疫合格证明》，核实证物是否相符；
(三)检查屠宰场（厂）回收的《动物产地检疫合格证明》或《出县境动物检疫合格证明》及屠宰场（厂）屠宰检疫登记表；
(四)检查报检点的必备设施及工作情况；
(五)检查动物检疫员检疫操作、票证填写使用规范情况及工作态度。
第三十一条 市场屠宰场（厂）动物检疫员一律不得对无免疫标识、无产地检疫证明或证物不符的动物、动物产品进行补检收费。
第四章 法律责任
第三十二条 对应当接受产地检疫而没有产地检疫证明的动物、动物产品，由县级以上动物防疫监督机构依法责令停止经营，没收违法所得。
对尚未出售的动物、动物产品，未经检疫、无检疫合格证明的，应依法在输入地县级以上动物防疫监督机构实施补检；证物不符或检疫合格证明失效的，应依法在输入地县级以上动物防疫监督机构实施重检。
对动物、动物产品实施补检或者重检，应当按照农业部《畜禽产地检疫规范》（GB16549-1996）、《种禽调运检疫技术规范》（GB16567-1996）和《湖北省动物检疫规范》规定的检疫程序进行。对补检或者重检合格的动物、动物产品，出具产地检疫合格证明。对检疫不合格或者疑似染疫的，按照国家有关规定依法进行无害化处理，并依照《动物防疫法》的有关规定予以处罚。
第三十三条 违反动物产地检疫管理规定的，由县级以上动物防疫监督机构依法予以处罚：
（一）逃避、拒绝产地检疫申报或检疫，尚未引起严重后果的，处200元以上1000元以下的罚款；
（二）屠宰厂（场）不凭产地检疫证明宰杀动物的，处200元以上1000元以下的罚款；
（三）不凭产地检疫证明收购动物的，处2000元以上5000元以下的罚款；
（四）违法出具动物防疫监督机构宣布已经作废的检疫证、签章的，没收违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十四条 动物防疫监督机构工作人员，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，不出具产地检疫证明的，或者不按规定程序实施产地检疫的，或者对未经产地检疫的动物、动物产品擅自进行补检收费的，或者对未经检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具产地检疫合格证明、加盖验讫印章的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的，由有关机关追究刑事责任。
第三十五条 接受社会各界对动物产地检疫工作中违法违规行为的监督和举报。对举报查证核实的，由县级以上畜牧兽医管理部门给予举报人一定的奖励。
第五章 附 则
第三十六条 本办法由市畜牧兽医管理部门解释。
第三十七条 本办法自2007年元月1日起施行。