湖北省咸宁市人民政府


市人民政府关于印发咸宁市年度社科重点课题研究实施办法的通知

咸政发〔 2011 〕 17 号


各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：


《咸宁市年度社科重点课题研究实施办法》已经市人民政府 2011 年第 5 次市长办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。




二 〇 一一年四月二日




咸宁市年度社科重点课题研究实施办法





第一条 为充分发挥哲学社会科学界思想库和智囊团的作 用，进一步调动社会科学工作者紧密联系咸宁实际进行科研的积极性和创造性，不断繁荣发展我市哲学社会科学事业，更好地为早日建成鄂南经济强市服务，特制订本办法。


第二条 年度社科重点课题研究是市人民政府主导的研究项目。其研究成果是本市软实力的重要组成部分，是市委市政府领导智慧的重要体现。年度社科重点课题研究的指导思想是，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持 “ 二为 ” 方向和 “ 双百 ” 方针，围绕我市中心工作，开展应用对策研究，提出意见和建议，为市委市政府决策提供参考。


第三条 年度社科课题研究的重点是，立足咸宁实际，突出 “ 两型社会 ” 建设，涉及咸宁经济社会发展中的重大实践问题。


第四条 年度社科重点研究课题的拟定，以市委市政府有关会议精神、重要文件、领导讲话和市党代会报告、市政府工作报告为主要依据，兼顾社会科学工作者认为有重要研究价值的问题。


第五条 年度社科重点研究课题，由市社会科学联合会会同有关部门、单位初拟选题，同时向社会各界征集选题，经过筛选确定项目，报市委市政府审定。


第六条 成立年度社科重点课题研究专家组。专家组由有关领导和从事社会科学工作的专家、学者组成。其中：市委政策研究室、市政府研究室，以及与课题研究直接相关的部门、单位的成员，不少于三分之二。具体选任办法由市社会科学联合会确定。


第七条 市内外社会科学工作者均有申报资格。先由社会科学工作者进行课题申报，再由年度社科重点课题研究专家组评估，确定具备研究实力的社会科学工作者承担课题研究任务。


第八条 课题立项后，由市社会科学联合会支付该项课题研究 经费的 30% 作为启动资金。课题研究完成后，由年度社科重点课题研究专家组评审，认定合格者，再支付该项课题研究经费的 70% 。在专家组评审之前，课题研究成果不得以任何形式发表。


第九条 年度社科重点课题研究成果被省以上报刊（含内参）发表的，或被市以上决策机关采用的，或得到市级以上领导批示的，或产生重大社会效益和经济效益的，由市人民政府通报表彰。符合咸宁市社会科学优秀成果政府奖申报条件的，直接进入复评。


第十条 年度社科重点课题研究一般在本年度内完成。个别课题的结项时间可适当延长，但最长不得超过 2 年。


第十一条 课题研究承担者必须遵守学术道德规范。凡弄虚作假者，一经查实，收回已经支付的课题研究经费， 3 年内不得申报课题，并由市社会科学联合会向其所在单位通报。


第十二条

年度社科重点课题研究专家组成员利用职务之便徇私舞弊的，由市社会科学联合会取消其评估、评审资格，并按规定由有关主管部门给予行政处分。


第十三条 设立市级社科重点课题研究专项经费。专项经费由基数和项目经费两部分组成。其中基数部分列入年度财政预算，作为每年的基本课题研究经费；项目经费与每年承担的市委市政府重点课题量挂钩，由市社会科学联合会进行专项申报，经市政府批准后，由市财政局审核拨付。


第十四条 本办法由市社会科学联合会、省社科咸宁分院组织实施并负责解释。


第十五条 本办法自发布之日起施行。

河南省郑州市人大常委会


郑州市登封观星台嵩岳寺塔少林寺塔林保护管理条例


（2003年6月27日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2003年9月27日河南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 2003年10月21日郑州市人民代表大会常务委员会公告公布）



第一条 为加强登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合实际，制定本条例。

第二条 凡在登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林的保护区域内参观、游览、考察或进行其他活动的单位和个人，均应遵守本条例。

第三条 郑州市人民政府应当加强对登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护管理工作的领导。

郑州市人民政府文物行政部门应当加强对登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护管理工作的监督、指导。

第四条 登封市人民政府全面负责登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林的保护管理工作，将其纳入国民经济和社会发展计划，并编制保护规划，纳入土地利用总体规划和城乡建设规划。

登封市文物行政部门具体负责登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林的保护管理工作。

登封市宗教、旅游、国土资源、建设、环境保护、林业、公安、水行政、工商行政等有关部门以及登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林所在地的镇人民政府、街道办事处，应当在各自职责范围内做好登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林的保护管理工作。

第五条 任何单位和个人都有保护登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林的义务，并有权对违反本条例规定的行为进行制止和举报。

第六条 登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林的保护区域分为保护范围和建设控制地带。

观星台保护范围包括：现有围墙以内和自围墙起，向东至110米处，向西至50米处，向北至100米处，南自照壁向南至110米处。建设控制地带包括：自保护范围边线外延100米。

嵩岳寺塔保护范围包括：自塔基外壁向东至围墙外90米，向西270米，向北120米，向南200米。建设控制地带包括：自保护范围边线向西150米，向南200米，北至太室山峰顶，东至东灵台山脊。

少林寺塔林保护范围包括：现有围墙以内和自围墙起向外各扩50米。建设控制地带包括：自保护范围边线向东950米，向西1900米，向南200米，北至五乳峰脊。

第七条 登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护范围和建设控制地带四至界限由登封市人民政府设置标志和界桩。

任何单位、个人不得擅自移动、破坏标志和界桩。

第八条 登封市有关部门和单位应当做好登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护范围和建设控制地带内的绿化工作，加强生态环境保护和污染防治监督管理，维护自然环境风貌。

登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护范围内不得在可能危及文物安全的地点栽种树木。现有树木危及文物安全的，应予修剪、移植或清除；属古树名木的，按有关规定执行。

第九条 登封市人民政府应当组织文物、国土资源、水行政等有关部门加强对登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林周围的地质监测和地质灾害危害性评估，防治山体滑坡、地面塌陷等地质灾害，确保文物安全。

第十条 登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；因特殊情况确需进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，按照有关法律、法规规定的程序报批。

在少林寺塔林内确需建新塔，必须保证原有文物的安全，设计方案必须报经国务院文物行政部门批准。

第十一条 禁止在登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护范围和建设控制地带内进行下列工程建设行为：

（一）修建风格、高度、体量、色调等与文物及其环境不相协调的建筑物、构筑物；

（二）安装产生强烈震动可能危及文物安全或污染文物及其环境的设施；

（三）进行产生强烈震动可能危及文物安全的作业；

（四）其他可能有损文物历史风貌或文物安全的工程建设行为。

登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护范围和建设控制地带内已有的或在建的建筑物、构筑物及设施，不符合前款规定的，由登封市人民政府责令限期拆除或迁出。

第十二条 在登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护范围内，除执行公务的消防和救护车辆外，禁止机动车辆驶入。从事文物养护、维修作业的车辆确需驶入的，应经登封市文物行政部门批准。

第十三条 在登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护范围和建设控制地带内进行考古发掘，应持有经国务院批准的考古发掘计划。考古发掘结束后，应向登封市文物行政部门提供发掘情况、出土文物清单和保护意见。

第十四条 拍摄电影、电视剧（片）或专业录像、专业摄影，需拍摄登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林外景或局部景观，以及测绘、复制、拓印登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林或其单体文物的，应持有国家或省文物行政部门的批准文件，并在登封市文物行政部门的监督下进行。

在少林寺塔林从事前款规定的活动，报批前须经少林寺管理组织及宗教事务部门同意。

第十五条 登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林的文物保护管理机构应当建立健全消防安全管理制度。在重点、要害场所，应设置禁止烟火的明显标志，配置灭火器等灭火设施和消火栓，并保持完好有效。

在登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护范围内，禁止下列行为：

（一）在设有禁止烟火标志的区域内吸烟、烧纸、焚香；

（二）燃放烟花爆竹；

（三）野炊，焚烧树叶、秸杆、荒草、垃圾等；

（四）存储、使用煤气、液化石油气等易燃易爆物品；

（五）违规安装照明及其他电器设备；

（六）堵塞、侵占消防通道；

（七）妨碍消防安全的其他行为。

第十六条 在登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护范围和建设控制地带内，禁止下列行为：

（一）在禁止攀爬的文物及其保护设施上攀爬；

（二）在文物及其保护设施上刻划、涂抹、张贴；

（三）随地吐痰、便溺、乱扔杂物；

（四）乱倒垃圾、排放污水；

（五）设置户外广告；

（六）修建坟墓；

（七）擅自砍伐树木，破坏植被；

（八）其他损毁、破坏文物及其保护设施或环境的行为。

第十七条 在登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护范围内禁止凿井取水；在建设控制地带内，因人、畜吃水需要凿井取水的，须经登封市文物行政部门和水行政部门同意后，按有关法律、法规规定的程序报批。

第十八条 在登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护范围内设置为旅游服务的经营摊点，由登封市文物行政部门会同有关部门依法编制规划、合理设置。

第十九条 登封观星台、嵩岳寺塔的修缮、保养，由登封市文物行政部门负责。修缮、保养经费来源包括：

（一）专项拨款；

（二）登封市的财政预算；

（三）业务收入；

（四）捐赠及其他合法收入。

修缮、保养经费应当专款专用，并接受财政、审计部门监督。

少林寺塔林的修缮、保养，由少林寺的管理组织负责并筹措经费，接受登封市文物行政部门的监督、检查、指导。

第二十条 登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林的修缮、保养，应当遵循不改变原状的原则，委托具有文物保护工程资质证书的单位进行勘测设计和施工。

第二十一条 保护、管理登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林成绩显著的单位和个人，由郑州市人民政府或登封市人民政府给予表彰、奖励。

第二十二条 违反本条例第七条第二款规定的，由登封市文物行政部门责令限期恢复原状或赔偿损失，并可处以五十元以上二百元以下罚款。

第二十三条 违反本条例第十条第一款规定的，由登封市文物行政部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下罚款。

第二十四条 违反本条例第十二条规定的，由登封市文物行政部门责令改正，并可处以一百元罚款。

第二十五条 违反本条例第十五条第二款规定的，责令改正并按照下列规定予以处罚：

（一）有第（一）项行为的，由登封市文物行政部门处以二十元以上五十元以下罚款；

（二）有第（二）、（三）项行为的，由登封市文物行政部门处以五十元以上二百元以下罚款；

（三）有第（四）、（五）、（六）、（七）项行为的，由公安消防部门依照有关法律、法规的规定进行处罚。

第二十六条 违反本条例第十六条规定的，由登封市文物行政部门按照下列规定予以处罚：

（一）有第（一）、（二）、（四）项行为的，处以五十元以上二百元以下罚款；

（二）有第（三）项行为的，处以二十元以上五十元以下罚款；

（三）有第（五）、（六）、（七）项行为的，责令恢复原状或赔偿经济损失，并处以二百元以上一千元以下罚款。

第二十七条 违反本条例第十七条规定，擅自凿井取水的，由登封市文物行政部门责令限期封填，并可处以一千元以上二千元以下罚款。

第二十八条 从事登封观星台、嵩岳寺塔、少林寺塔林保护和管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级主管部门或行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 本条例自2003年12月1日起施行。