福建省人大常委会


福建省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法

（2010年11月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）



第一条 为了保护和鼓励台湾同胞来闽投资，加快海峡西岸经济区建设，促进闽台经济的共同繁荣和发展，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称台湾同胞投资者，是指台湾同胞在台湾地区或者其他国家、地区投资设立的公司、企业、其他经济组织，以及以个人身份来闽投资的台湾同胞。
第三条 县级以上地方人民政府应当改善投资环境，鼓励台湾同胞来闽投资，做好台湾同胞投资者合法权益的保障工作。
县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责，做好台湾同胞投资的服务、管理工作。
第四条 台湾同胞来闽投资的，与本省居民享有同等待遇，并享有国家和本省规定的其他优惠待遇。
第五条 台湾同胞投资者以公司、企业、其他经济组织名义来闽投资的，须向有关审批、登记机关出具下列证件之一：
（一）有效的注册登记证明；
（二）境外第三地相关部门出具的属台湾同胞投资的证明；
（三）其他的投资主体资格证明。
台湾同胞以个人名义来闽投资的，须向有关审批、登记机关出具下列证件之一：
（一）台湾地区居民户籍证的影印件；
（二）台湾地区居民身份证或者台湾居民来往大陆通行证；
（三）其他能够证明个人身份的文件。
第六条 台湾同胞投资者委托他人作为其投资代理人时，代理人应当持有经公证机关证明的授权委托书。
第七条 台湾同胞投资者，除根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》第七条规定设立台湾同胞投资企业外，还可以依法采取下列投资形式：
（一）设立个体工商户、合伙企业；
（二）合作勘探开发自然资源；
（三）开展补偿贸易和来料加工装配；
（四）购买公司、企业的股票、债券；
（五）承包或者租赁省内企业；
（六）购买本省的公司、企业；
（七）购置房产；
（八）取得土地使用权，开发经营；
（九）法律、法规允许的其他投资形式。
第八条 台湾同胞以他人名义来闽投资的，应当与名义投资人订立书面协议。
台湾同胞与他人约定本人作为台湾同胞投资企业的实际投资者、对方作为名义股东，台湾同胞请求确认或者变更其股东身份的，可以依照国家有关规定向审批、登记机关提出申请。
第九条 台湾同胞可以投资国家禁止之外的各类行业项目。
第十条 台湾同胞投资下列行业的，依照国家和本省有关规定，在税收、用地和综合补偿等方面给予优惠：
（一）农、林、牧、渔及其深加工业；
（二）信息、机械、石化、船舶、冶金产业；
（三）新材料、新能源、环境保护、生物与医药产业；
（四）旅游、现代物流业；
（五）教育、卫生、文化事业；
（六）本省鼓励兴办的其他行业。
第十一条 台湾同胞投资企业根据生产经营需要，经批准可以依法设立保税工厂、保税仓库、出口监管仓库。
第十二条 鼓励台湾同胞投资综合实验区、台商投资区、台湾农民创业园、高新技术产业园区等。
台湾同胞投资者可以设立各种形式的研发机构，吸引台湾科研机构和科技人员共同创建创新平台，参与本省科研和工程项目的开发与建设。
第十三条 鼓励台湾同胞投资者依法在本省设立银行、保险、证券等金融机构或者参股本省金融机构，推动两岸区域性金融服务中心建设。
台湾同胞投资者可以依照国家有关规定成立担保公司，提供融资担保服务。
第十四条 台湾同胞投资者投资获得的合法利润、股息、利息、租金、特许权使用费、清算后的资金和其他合法收入，可以依法汇回台湾地区或者汇往境外，也可以依法转让、继承或者再投资。
第十五条 对台湾同胞投资者的投资不实行国有化。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，确须进行征收的，应当提前一年告知，并应当经省人民政府或者省人民政府确定的主管部门批准。
被征收的资产须经双方认可的评估机构评估作价，补偿款额应当按照实施征收之日的市场价格计算，并包括实施征收之日起直至交付款额之日的利息；征收方应当在实施征收之日起三个月内付清款额。
被征收方对补偿款额有异议，经协商达不成协议的，可以依法向人民法院提起诉讼。
依本条补偿所得的款额，需要汇出的按照第十四条规定办理。
第十六条 台湾同胞投资者个人及其随行家属和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其随行家属，可以向公安机关出入境管理部门申请和换、补发《台湾居民来往大陆通行证》以及办理居留签注。从本省口岸入境的，可以向所在地口岸签证机关办理《台湾居民来往大陆通行证》以及签注。需要多次来往大陆的，可以向公安机关出入境管理部门申请办理多次有效的入出境签注。
台湾同胞投资者个人和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工，因商务活动需要出境前往其他国家的，可以向公安机关申请办理中国公民护照。
第十七条 台湾同胞投资者个人和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工，可以参加单位所在地的城镇职工社会保险，并享受社会保险的相关待遇。
第十八条 台湾同胞投资者个人的子女和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工的子女在本省就学的，享受与当地学生同等的待遇，并可给予适当的照顾。
台湾同胞投资者经批准可以在台湾同胞投资企业集中的地区兴办台胞子女学校。
第十九条 台湾同胞投资者个人及其随行家属和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其随行家属，可以凭在台湾地区取得的有效机动车驾驶证，向公安交通管理部门申领本省同类型机动车驾驶证。
第二十条 台湾同胞投资者个人和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工，可以依照国家和本省的有关规定，参加相关专业技术职称、资格评审或者考试，取得相关资格证书。台湾地区相关资格证书经本省有关部门依法确认的，可以在本省适用。
第二十一条 台湾同胞投资者的人身权、财产权和台湾同胞投资企业的合法经营权受法律保护。
除国家法律、法规、规章和省人民政府有关规定或者授权外，任何单位和个人不得到台湾同胞投资企业检查，不得强制台湾同胞投资企业参加各类培训班、评比活动，禁止向台湾同胞投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。
第二十二条 台湾同胞投资者必须遵守国家法律、法规，依法进行生产经营。
台湾同胞投资企业应当支持职工依法成立工会，切实保障职工的合法权益不受侵犯。
第二十三条 地方各级人民政府及其有关部门应当培育和健全社会服务体系，及时公开相关信息，为台湾同胞投资提供政策咨询和信息服务。
社会中介服务机构必须按照公开、公正、公平和诚信的原则，为台湾同胞投资企业提供服务。
第二十四条 省、设区的市以及台湾同胞投资相对集中的县（市、区）人民政府应当建立健全台湾同胞投资保护协调处理制度，协调解决台湾同胞投资权益保护的重大问题。
第二十五条 省、设区的市以及台湾同胞投资相对集中的县（市、区）人民政府可以设立台商投诉、求助协调机构。台商投诉、求助协调机构履行下列职责：
（一）对投诉事项进行调查，提出处理建议；
（二）组织、协调、督促有关部门处理投诉事项；
（三）对求助事项提供帮助。
第二十六条 台湾同胞投资企业可以依照国务院《社会团体登记管理条例》的规定在其所在设区的市以及台湾同胞投资相对集中的县（市、区）成立台湾同胞投资企业协会。
台湾同胞投资企业协会依照法律、法规和经批准的章程活动，其合法权益受法律保护。
第二十七条 台湾同胞投资企业协会可以代表其会员向人民政府及其有关部门或者机构投诉，提出建议、批评和意见。
对台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业协会反映的问题，有关部门、机构应当及时处理，并在三十日内予以答复。
第二十八条 政府职能部门及其工作人员履行职责不当，造成台湾同胞投资者经济损失的，台湾同胞投资者可以依法要求赔偿。
第二十九条 国家机关工作人员损害台湾同胞投资者合法权益的，由有关行政机关依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分；县级以上地方人民政府台湾事务主管部门可以向其所在单位或者主管部门提出追究其责任的意见和建议，有关主管部门或者单位应当将处理结果告知台湾同胞投资者及地方人民政府台湾事务主管部门。
第三十条 台湾同胞投资者与公司、企业、其他经济组织或者个人之间发生的与投资有关的争议，当事人可以通过协商或者调解解决。
当事人不愿协商、调解的，或者经协商、调解不成的，可以依照合同的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交仲裁机构仲裁。
当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可依法向人民法院提起诉讼。
第三十一条 本办法自2011年1月1日起施行。1994年9月16日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《福建省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》同时废止。


新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第56号


　　《新疆维吾尔自治区按比例安排残疾人就业规定》已经１９９５年１２月２２日自治区人民政府第６０次常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十二月二十八日


　　　　　　　　新疆维吾尔自治区按比例安排残疾人就业规定


　　第一条 为了保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《新疆维吾尔自治区实施＜中华人民共和国残疾人保障法＞办法》的有关规定，制定本规定。

　　第二条 自治区行政区域内的所有机关、团体、企业事业单位和其他经济组织（以下统称各单位），均应当按照本规定安排残疾人就业。

　　第三条 凡具有自治区常住户口，达到法定劳动年龄，有一定劳动能力，本人有就业要求，持有自治区残疾人联合会统一制发的《残疾人证》的待业残疾人，其就业适用本规定。但已在各类福利企业事业单位安排就业或从事个体经营的、有固定收入的残疾人除外。

　　第四条 各级残疾人联合会接受同级人民政府委托，主管按比例安排残疾人就业工作。计划、劳动、人事、财政、物价、银行和工商管理等部门，应当按照各自的职责范围，配合做好按比例安排残疾人就业工作。

　　各级残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务机构，具体负责按比例安排残疾人就业的组织、管理和服务工作，其主要职责是：负责残疾人的待业调查、就业登记、能力评估、职业培训、就业介绍和管理残疾人就业保障金；组织残疾人开办集体企业，从事个体经营；为农牧区残疾人生产劳动提供服务。

　　新疆生产建设兵团可以参照本规定，制定按比例安排残疾人就业的具体办法。

　　第五条 各单位应当按照本单位在职职工总人数2％的比例安排残疾人就业，其兴办的社会福利企业或劳动服务企业中安置的残疾人，可计入本单位安排就业人数。按比例计算达到0.5人以上不足1人的单位，应当安排1名残疾人就业，安排1名盲人或重度残疾人就业，按2名计算。

　　城镇个体工商户应当承担助残义务，鼓励其安排残疾人就业或按比例差额缴纳残疾人就业保障金。

　　第六条 各单位安排残疾人就业，由所在地残疾人劳动就业服务机构推荐，也可以自行向社会招收。

　　第七条 各单位安排残疾人就业，应当根据残疾程度，安排适宜的工种和岗位。残疾人应当参加和接受职业培训，增强劳动就业能力。

　　第八条 安排残疾人就业未达到规定比例的和按照安置比例计算不足0.5人的单位，应当按差额人数，每年度向残疾人劳动就业服务机构缴纳残疾人就业保障金，每少安排1名残疾人，按县级统计部门公布的上年度职工年人均工资的全额标准计缴。

　　未安排残疾人就业的城镇个体工商户，按年度依照工商行政管理部门核定的营业额的2‰缴纳残疾人就业保障金，其收缴工作由残疾人劳动就业服务机构负责，工商行政管理部门应当给予支持和配合。缴纳残疾人就业保障金有困难的，经残疾人联合会批准，可以减免。

　　第九条 残疾人就业保障金按照属地原则，由县（市、区）残疾人劳动就业服务机构收缴，并按收缴金额的10％和15％的比例，分别上交自治区和州、市、地残疾人劳动就业服务机构调剂使用。

　　第十条 各单位应当于每年元月底以前，将本单位上年度在职职工人数和安排残疾人就业情况报送残疾人劳动就业服务机构，并如实填报《单位在职职工情况表》。

　　残疾人劳动就业服务机构，应当根据各单位填报的《单位在职职工情况表》和市、县（市）级统计部门公布的上年度本地区职工平均工资，确定应缴纳残疾人就业保障金的单位和应缴纳的金额，并发出《残疾人就业保障金缴款通知》。

　　第十一条 缴纳单位应当按照缴款通知书所列的银行帐号、应缴金额和缴款期限，按时缴纳残疾人就业保障金。无正当理由逾期不缴纳或不足额缴纳残疾人就业保障金的，残疾人劳动就业服务机构可以委托银行代为扣缴，并对逾期缴纳的金额每日加收5‰的滞纳金。

　　第十二条 由于特殊原因缴纳残疾人就业保障金有困难的单位，应当凭县级财政、税务部门核定的单位年度财务决算报表提出申请，报同级财政部门和残疾人联合会审核，经批准后可以缓缴和减免。

　　第十三条 机关、团体、经费全额及差额补贴的事业单位缴纳的残疾人就业保障金，从单位预算经费或收支结余中列支；企业、城乡集体经济组织和自收自支的事业单位缴纳的残疾人就业保障金，从管理费中列支。

　　第十四条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：

　　（一）补贴残疾人职业培训费用；

　　（二）奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；

　　（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；

　　（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业管理机构经费开支；

　　（五）经同级财政部门批准，用于残疾人就业工作的其他开支。

　　第十五条 残疾人就业保障金，由残疾人劳动就业服务机构统一收取、使用和管理，专户储存，专款专用，并接受同级财政、审计部门的检查和监督。

　　第十六条 对安排残疾人就业工作成绩突出的单位和个人，各级人民政府和主管部门应当给予表彰和奖励。

　　第十七条 对拒绝残疾人就业保障金的单位（含个体工商户），由县级残疾人联合会报请同级人民政府批准，责令其改正，补交应缴的残疾人就业保障金和滞纳金，并处以应缴金额50％的罚款。对虚报录用残疾人职工人数的，处以应缴金额2倍的罚款。

　　第十八条 本办法具体应用中的问题由自治区残疾人联合会负责解释。

　　第十九条 本办法自发布之日起施行。