陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定
陕西省人大常委会


（1992年2月29日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1992年2月29日公布施行）


第一条 为了做好省人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 代表向省人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是代表人民参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的重要途径和形式，有关机关和组织必须认真办理。
第三条 代表建议、批评和意见可由代表一人提出或代表联名提出。在省人民代表大会会议期间向大会提出，闭会期间向省人民代表大会常务委员会提出。
第四条 代表建议、批评和意见应内容具体，事实清楚，理由充分，一事一件，并按《陕西省人民代表大会代表建议、批评和意见》专用纸所列项目填写清楚。
第五条 代表提出的建议、批评和意见，由省人民代表大会及其常务委员会办事机构，于接到之日起七日内交省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及有关机关和组织研究办理。对会议期间提出并能够办理的建议、批评和意见，应立即交承办单位办理。
第六条 承办单位对不属于本单位职责范围内的代表建议、批评和意见，须于接到之日起七日内，向交办机关说明情况，征得同意后，将代表建议、批评和意见退回交办机关。
第七条 代表建议、批评和意见涉及几个承办单位的，可交主办单位会同协办单位办理，并由主办单位负责答复代表；或者交各有关承办单位分别办理并答复代表。
第八条 承办单位办理代表建议、批评和意见应注重实效，其基本要求是：
（一）对能够解决的，应在会议期间或接到后立即研究解决；
（二）对暂时不能解决的，应制定计划，创造条件逐步解决；
（三）对有悖法律、政策规定和实际情况的，应向代表说明。
第九条 承办单位对代表建议、批评和意见在会议期间不能办理的，应于闭会或接到之日起三个月内，至迟不超过六个月办理完毕，并直接答复代表，对代表联名提出的应分别答复代表，同时附寄《代表建议办复情况征询意见表》。
承办单位不能按规定期限办结的，应告知代表办理进度，待办结后再答复代表。
承办单位对代表建议、批评和意见办理结果的答复应同时报交办机关。
第十条 承办单位应建立健全代表建议、批评和意见办理工作制度。应有领导负责，专人办理，并可在办理期间征询代表对办理工作的意见。代表建议、批评和意见办理结果的答复，应由承办单位主要负责人签发。
第十一条 代表收到承办单位的答复后，应填写《代表建议办复情况征询意见表》，寄送主办机关。代表对答复不满意要求重新办理的，交办机关可责成承办单位重新办理，并于交办之日起二个月内答复代表。
第十二条 省人民代表大会常务委员会，应组织代表视察、听取专题汇报，对办理代表建议、批评和意见的工作进行监督检查。对推诿、超期未办和不认真办理代表建议、批评和意见的承办单位，可责成有关机关查明情况，予以处理；承办单位是省人民政府及其所属工作部门，省高级
人民法院，省人民检察院的，代表可在省人民代表大会会议期间提出询问或质询案。

省人民政府应对其所属工作部门办理代表建议、批评和意见的工作进行督促捡查。
第十三条 省人民代表大会常务委员会办事机构、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应在下次省人民代表大会召开前，向省人民代表大会常务委员会会议报告代表建议、批评和意见的办理情况，并在大会期间将办理情况报告印发代表。
第十四条 本规定自公布之日起施行。



1992年2月29日
陕西省榆林市人民政府办公室


榆政办发〔2004〕74号


榆林市民政府办公室关于印发《榆林市财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款帖息资金暂行管理办法》的通知


各县区人民政府，市政府各有关工作部门：
《榆林市财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款贴息资金暂行管理办法》，已经市政府同意，现印发你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
　


二○○四年八月三十一日
榆林市财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款贴息资金暂行管理办法

第一章 总 则

第一条 为了管好用好财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款贴息资金（以下简称“贴息资金”），规范申报程序，提高资金使效率，根据中、省有关财政资金管理文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 贴息资金是指财政预算安排的对全市农业重点龙头企业给予贷款资金的利息补贴。
第三条 贴息资金的计划审编、申报审核、资金管理实行部门分工协作制度。
第四条 贴息资金用于重点企业的技术改造、基本建设和流动资金贷款。其贷款必须在商业银行或信用社，否则不予贴息。

第二章 扶持对象、范围及条件

第五条 按照“重点突出，扶优扶强，产业兼顾，县区平衡”原则，重点扶持全市确立的农业产业化龙头企业和个别发展前景看好的从事农产品加工、储藏、保鲜、运销的成长型企业；扶持围绕牧草、羊子、红枣和马铃薯等主导产业种植、养殖、加工和流通的企业；扶持与广大农户建立利益共享、风险共担的“公司+农户”、“公司+基地+农户”等新型订单农业企业。
第六条 扶持企业必须具备的条件
1、企业年销售额应达到600万元以上，其中农产品加工、销售额占企业总销售额的70%以上。
2、企业资产负债率低于70%，银行信用等级为A级以上（含A级）。

第三章 下达和申报程序

第七条 市农业局、乡镇企业局根据企业上年度投资规模及经营状况确定拟扶持企业名单，送农业产业化联席会议审定，并确定当年贴息规模。由农业局、财政局、乡镇企业局联合逐级分解下达。年终，企业根据当年银行贷款情况，填报财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款贴息资金申请表，并写出书面申请，报同级财政、农业、乡镇企业局审定，然后将审定结果联合上报市级相关部门，经市农业局、财政局、乡镇企业局联合审定后，由市“财政支农专户”逐级下达，封闭运行管理。
第八条 申报扶持的龙头企业需附报的材料
1、银行贷款合同复印件；
2、银行贷款凭证及付息凭证复印件；
3、龙头企业申请报告；
4、企业年度财务决算报表；
5、企业的银行资信证明；
6、企业营业执照复印件；
7、有技术改造项目的企业，还应附报项目立项批复文件和可行性报告；
8、县级农业主管部门提供的企业带动农户能力情况证明。

第四章 规模和期限

第九条 对扶持农业产业化经营重点企业贷款贴息采取“总额控制、按率贴息”的办法。即：贴息资金总规模由年初预算指标控制，不得突破。贴息资金利率暂定为2‰，根据财政政策的调整以及银行利率的变化，适时调整。
第十条 贴息期限只对企业本年度发生的贷款实行贴息，按月计算，最高期限为1年。贴息年度中间发生的贷款按照贷款发生日据实计贴。

第五章 资金管理

第十一条 市财政根据农业、乡企三部门联合下达的贴息资金文件，通过预算将贴息资金划入支农专户，并由支农专户拨付到县区。
第十二条 贴息资金由同级财政及时、足额兑付到扶持企业，不得滞留、挪用。
第十三条 贴息资金全部实行报帐制管理办法，可以采取财政直接报帐制或会计核算中心设立专柜报帐等办法。具体的报帐制办法由县区财政部门依据当地实际情况确定。
第十四条 对本年度未分配完的计划贴息资金，将留在财政用于下一年度的贴息。
第十五条 扶持企业要定期向财政、农业、乡镇企业等部门报告资金使用情况，农业产业化联席会议成员单位将不定期对企业进行检查，企业如存在弄虚作假行为，经农业产业化联席会议审定后，收回贴息资金。