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办运发〔2007〕51号

关于加强液化石油气和液氨铁路罐车安全附件改造工作的指导意见


各铁路局，各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为进一步提高运输危险化学品铁路罐车的安全性能，保证铁路运输安全，2007年6月14－15日，国家质检总局特种设备安全监察局会同铁道部运输局、安监司，组织具有液化石油气和液氨铁路罐车（以下简称液化气体铁路罐车）安全附件改造资质的单位和各液化气体铁路罐车罐体检修、检验单位以及产权单位，就液化气体铁路罐车安全附件改造工作，在锦西召开了协调会议。会议就保证铁路罐车安全附件改造工作提出以下指导意见，请按照执行。

一、安全附件改造的原则及要求

1.各液化气体铁路罐车安全附件改造有关单位应按各自职责充分做好改造准备工作，在保证改造质量和安全的前提下，加快改造进度。承担罐车安全附件改造的单位，应对其改造工作质量负责。

2.液化气体铁路罐车安全附件改造应结合罐体大、中修和提速改造同时进行，并优先改造罐体与罐车检修同步的车辆。同时应避免长距离回送，最大程度地减少对运输秩序的影响。罐体下次大、中修时间在2007年12月31日以后到期的，罐车产权单位可委托具有液化气体铁路罐车安全附件改造资质的单位在罐体大、中修以外单独进行安全附件改造。

3.液化气体铁路罐车安全附件改造应当由具有铁路罐车制造资质的单位进行，原则上应由原车制造单位进行，也可由罐车产权单位委托其它具有安全附件改造资质的单位进行。

二、安全附件总成的生产及组装

安全附件总成（即人孔盖，以下简称总成）必须由具有液化气体铁路罐车制造资质的单位生产。总成与罐体的组装工作可在总成生产单位内进行，也可由总成生产单位提供，在具有罐体检修资质的单位内进行。

三、安全附件改造的监检要求

1.液化气体铁路罐车安全附件改造的监检工作按照属地化原则，由负责安全附件总成与罐体组装单位所在地具有相应检验资质的检验单位进行。

2.监检范围主要是对安全附件总成与罐体的组装过程实施监检。监检项目主要包括安全附件总成的质量证明文件、安全附件总成与罐体组装后的气密性试验以及罐体内气体置换等。

四、其他要求

1.各铁路局和液化气体铁路罐车产权单位要处理好运输生产和安全附件改造的关系，积极配合，大力支持。

2.各铁路局要迅速成立液化气体铁路罐车安全附件改造协调工作组，由车辆处负责牵头，安监室、货运处、运输处、调度所等有关部门人员参加，定期组织召开本局罐车安全附件改造协调会，积极与本局罐车产权单位进行联系和沟通，逐辆制定具体的安全附件和提速改造计划，签订改造协议，确定改造时间，倒排改造计划进度，并尽快组织送往改造协议单位指定地点进行改造。各铁路局液化气体铁路罐车安全附件改造及提速改造实施计划须以铁路局正式文件报铁道部运输局。

3.安全附件总成与罐体组装在总成生产单位以外的罐体检修单位内进行的，安全附件总成与罐体组装均应签订协议，具体事宜由产权单位与总成生产单位以及具备罐体检修资质的单位协商解决。各罐体检修单位应积极配合，具备安全附件总成与罐体组装条件的，不得拒绝安全附件总成与罐体组装工作。

4.各液化气体铁路罐车安全附件改造单位应积极组织，合理安排生产，确保安全附件总成生产质量和进度符合安全附件改造工作整体要求。







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二〇〇七年七月九日

强制性产品认证检查员管理办法


国家认证认可监督管理委员会公告
（2004年第29号）

　　《强制性产品认证检查员管理办法》经2004年11月23日国家认监委主任办公会议审议通过，现予公告，自2005年3月1日起施行。
　　附件：强制性产品认证检查员管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年十二月三日


强制性产品认证检查员管理办法



　　第一条　为规范强制性产品认证检查员的检查活动，保证强制性产品认证工作的有效实施，根据《中华人民共和国认证认可条例》以及《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》等有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的强制性产品认证检查员，是指由指定的强制性产品认证机构、检查机构委派，对获得或者申请强制性产品认证的生产企业进行检查的人员。

　　第三条　强制性产品认证检查员的申请、培训、考核、注册和监督管理适用于本办法。

　　第四条　国家对强制性产品认证检查员实行统一的资格注册制度。

　　第五条　国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）统一负责强制性产品认证检查员资格注册制度的建立和实施的监督管理工作。
　　中国认证人员与培训机构国家认可委员会承担强制性产品认证检查员的专业知识和能力考核、资格注册工作。

　　第六条　未取得强制性产品认证检查员资格注册的人员，不得从事强制性产品认证检查活动。

　　第七条　申请强制性产品认证检查员资格注册的人员，应当为指定的强制性产品认证机构、检查机构聘用的专职或者兼职人员。

　　第八条　强制性产品认证检查员资格分为检查员和高级检查员。

　　第九条　申请强制性产品认证检查员资格注册的人员（以下简称注册申请人）应当具备下列资历：
　　（一）具有国家承认的大专以上（含大专）学历；
　　（二）大专学历的，具有至少6年全日制工作经历；大学本科以上学历的，具有至少4年全日制工作经历；
　　（三）申请检查员资格注册的，具有至少2年相关产品认证的专业经历；
　　（四）申请高级检查员资格注册的，具有检查员资格3年以上，完成不少于6次完整的强制性产品认证检查或者跟踪检查活动，并担任不少于4次检查组长的经历。

　　第十条　注册申请人应当具备下列专业知识和能力：
　　（一）具有相应专业技术领域的基本理论知识和实践经验；
　　（二）掌握有关涉及强制性产品认证的法律法规、技术规范以及相关规定；
　　（三）熟悉相应产品标准、检验方法和检验标准；
　　（四）熟悉相应产品的设计、生产、安装和服务过程；
　　（五）熟悉质量管理基本理论和生产企业质量保证能力要求，能够掌握生产企业的产品质量控制的关键环节；
　　（六）掌握检查的标准、方法，能够结合产品特点对生产企业质量保证能力进行检查；
　　（七）掌握强制性产品认证的有关知识和规定。

　　第十一条　申请承担对国外产品生产企业检查的强制性产品认证检查员，应当具有相应的外语能力。

　　第十二条　强制性产品认证检查员资格注册专业区分应当按照国家认监委规定的强制性产品认证实施规则划分。
　　对注册申请人的专业知识和能力评价的方式可以采取资料审查、笔试、面试、现场验证或者上述方式的组合等形式。

　　第十三条　对符合本办法第九条、第十条规定，并经评价合格的注册申请人，应当颁发强制性产品认证检查员资格注册证书。
　　强制性产品认证检查员资格注册证书有效期为三年。

　　第十四条　注册申请人可以自愿参加经国家认监委批准的承担强制性产品认证检查员培训的机构开展的专业知识和能力培训。
　　承担强制性产品认证检查员培训的机构应当符合有关认证培训机构管理的法律法规规定。

　　第十五条　取得强制性产品认证检查员资格注册证书的人员应当每年完成不少于2次强制性产品认证检查工作以及8小时专业培训和学习，中国认证人员与培训机构国家认可委员会应当对其进行年度确认。

　　第十六条　指定的强制性产品认证机构、检查机构应当建立强制性产品认证检查员管理制度，对强制性产品认证检查员的选用、业务培训、年度考核等进行严格管理，并将上述管理情况报国家认监委备案。

　　第十七条　国家认监委应当对强制性产品认证检查员进行监督检查，监督方式可以采取通过问卷调查和专项检查等形式。

　　第十八条　任何单位和个人对强制性产品认证检查员在检查活动中的违法违规行为，有权向国家认监委和地方认证监督管理部门举报。国家认监委和地方认证监督管理部门应当及时调查处理，并为举报人保密。

　　第十九条　强制性产品认证检查员禁止有下列行为：
　　（一）未取得资格注册，从事强制性产品认证检查活动的；
　　（二）从事本人不具备的专业知识和能力的检查活动的；
　　（三）出具虚假或者不实的检查结论的；
　　（四）未经年度确认或者确认不合格，继续从事检查活动的；
　　（五）接受被检查生产企业的礼金等不当利益的；
　　（六）其他违反强制性产品认证有关规定的。

　　第二十条　中国认证人员与培训机构国家认可委员会应当对不能持续符合资格注册要求或者违反强制性产品认证检查员行为规范的人员给予相应处理，在作出暂停或者撤销资格注册证书决定后，应当及时上报国家认监委，并予以公布。

　　第二十一条　对于违反本办法的，按照有关认证认可法律、行政法规和部门规章予以处罚。

　　第二十二条　对于特定领域的强制性产品认证检查员的资格注册工作，中国认证人员与培训机构国家认可委员会应当根据强制性产品认证制度的规定，制定相关补充资格注册规定，报经国家认监委备案后开展相应资格注册工作。

　　第二十三条　本办法由国家认监委负责解释。

　　第二十四条　本办法自2005年3月1日起施行。