加强铁路运输设备大修计划管理的规定
铁道部
加强铁路运输设备大修计划管理的规定
1995年3月9日，铁道部
第一章 总则
第一条 根据财政部颁布的《财务通则》、《运输企业财务制度》和《关于取消铁路运输企业提取大修理基金办法的通知》，大修理支出直接计入成本费用，这是大修理资金管理的重大改革。为防止设备失修，吃老本，现制订本规定。
第二条 根据铁路运输的特点，大修理和更新改造资金虽然都在成本内列支，但大修理属于维持简单再生产性质的开支，主要是对固定资产进行周期性修理。恢复和提高原有固定资产的性能和生产能力，保障运输安全生广。取消大修理基金是财务制度的一项改革，但在现行修程修制条件下，并不是取消大修工作，更不是要取消大修计划管理。应该在原来大修计划管理的基础上，进一步加强大修管理工作。
第二章 大修管理范围
第三条 铁路运输设备大修管理范围
1．对铁路运输企业固定资产进行周期性的大修理，恢复和提高原有固定资产的性能和生产能力；
2．机、客、货车厂修和加装改造及为适应定期检修配备原定量内补充必要的互换配件（包括轮对）；
3．行车安全措施，包括货车滑动轴承改滚动轴承，非集中联锁车站改电气集中，半自动闭塞区段加区间检查设备，站线及枢纽电码化，道口信号、隧道照明、列车无线防护告警设备等。
4．机械动力设备及其它设备大修，包括已到大修期，但属规定淘汰产品的更换；
5．住宅大修以及按原有户数和当地标准采取推倒重建、移地重建、平房改楼房的措施；
6．除住宅以外的其他房屋大修以及推倒重建、移地重建、平房改楼房、增加层数、扩大面积（在原建筑面积增加25％以内）的措施。
第四条 大修费不得安排固定资产设备购置。
第三章 大修计划管理原则
第五条 根据铁路运输生产的特点，大修计划实行“统一计划、分级管理、控制规模、保障安全”的原则，由铁道部、铁路局［包括广铁（集团）公司，下同］和铁路分局［包括广铁（集团）各铁路总公司，下同］三级管理。今后视体制情况逐步扩大铁路局大修计划管理权限。
第六条 大修计划管理，必须注重技术与经济的综合管理，除机、客、货车厂修及单项设备大修外，均应按项目管理的办法编制相应的技术文件，包括可行性研究报告、设计图纸、概（预）算等。
第七条 对有些周期长、投资大、技术复杂的大修项目，必须制定中长期计划。年度计划应以中长期计划作指导，并保证中长期目标的实现。
第八条 要贯彻“保证重点、照顾一般”的原则，充分发挥大修资金效益，做好综合平衡。
第九条 大修计划实行总量控制，各单位必须严格执行，不得突破。
第十条 大修计划必须在当年完成，并按当年实际完成金额计入成本。
第四章 大修计划项目的分级管理
第十一条 大修费用直接摊入成本，实行年度总规模控制管理，资金的使用采取“部分集中，分级管理”的原则，铁路（集团）公司及部现代企业制度试点单位的大修计划管理办法由部另行制定。
第十二条 铁道部管理项目
1．线路换轨大修，包括无缝线路、成段更换钢筋混凝土轨枕、更换新道岔、淬火轨等；
2．重点路基、桥梁、隧道病害整治；
3．灾害复旧；
4．干线通信明线改电缆干线通信电缆大修；
5．行车安全措施；
6．电气化铁路牵引供电设备大修；
7．机、客、货车入厂修，包括段做厂修，扩大架修，货车入厂修加装改造及为适应定期检修配备原定量内补充必需的互换配件（含轮对）；
8．集装和大修；
9．铁道部直属单位和设备大修；
10．其它指定的项目。
第十三条 铁路局管理项目
1．成段更换再用轨、道口大修及路基、桥梁、隧道的一般性病害整治。
2．通信设备大修；
3．自动闭塞、驼峰设备及电气集中等信号设备大修；
4．机车大部件大修，机，客车入厂修加装改造及为适应定期检修配备原定量内补充必需的互换配件（含轮对）；
5．电力、给水设备大修；
6．房屋及建筑物大修；
7．机械动力设备及其它设备大修，包括已到大修期，但属规定淘汰产品的更换。
第十四条 铁路局与分局管理项目的分工办法由各铁路局自行确定。
第五章 大修计划的管理程序
第十五条 实行按项目管理的大修工程，必须执行以下程序：
1．可行性研究报告阶段；
2．设计及审批阶段；
3．编制及下达计划阶段；
4．项目实施阶段。
以上各个阶段的内容参照更新改造计划管理办法执行。
第六章 概（预）算编制办法
第十六条 大修项目管理的概（预）算编制办法，仍按铁道部《铁路运营设备大修概预算编制若干问题的规定》（铁计［1990］177号），《关于发布〈铁路运输设备更新改造工程概算编制〉的通知》（铁计［1992］27号）办理。
第七章 附则
第十七条 本规定自发布之日期施行。
第十八条 本规定解释权在铁道部计划司。
教育部关于授予陈先宇同学“舍己救人的优秀大学生”荣誉称号的决定
教育部
教育部关于授予陈先宇同学“舍己救人的优秀大学生”荣誉称号的决定
2002-01-17
教社政〔2002〕2号
陈先宇同学生前系中国地质大学（武汉）资源学院2000级学生。2001年8月4 日为救两名落水少年，献出了年仅19岁的生命。
陈先宇同学刻苦努力，谦虚好学，乐于助人，是一名积极进取的好学生。在大学学习期间，向党组织递交了入党申请书。
陈先宇同学见义勇为、舍己救人的英雄事迹，在高校和社会各界引起了强烈反响。他将实现自身价值和服务祖国人民统一起来，使自己年轻的生命焕发出青春的绚丽光彩，展示了当代大学生的崭新精神风貌，是当代大学生的优秀代表。为表彰陈先宇同学的英雄事迹，教育部决定授予陈先宇同学“舍己救人的优秀大学生”荣誉称号。号召全国广大学生向陈先宇同学学习，学习他刻苦学习、严于律己、艰苦奋斗的高贵品质；学习他富有理想、弘扬正气、乐于奉献的崇高思想；学习他挺身而出、舍生忘死的革命英雄主义精神。
各地教育行政部门和各高等学校要在大学生中开展宣传教育活动，并将学习陈先宇同学与学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想结合起来，与宣传、学习本地和本校的先进人物结合起来。要教育广大大学生进一步提高思想道德素质，努力学习科学知识，承担起中华民族伟大复兴的历史重任。
陈先宇同学先进事迹简介
陈先宇，男，19 岁，中国地质大学(武汉)资源学院2000级学生，湖北省荆州市弥市镇弥市村人。2001年8月4日下午4时左右，由于天气炎热，同村两个孩子拉着陈先宇到长江边准备游泳。两个孩子下水后，先在岸边嬉水，因江堤坡度大，不小心滑入深水区。坐在岸上的陈先宇同学听到呼救，冲到河边，先将靠近岸边的一个孩子拉起，又跳入深水中将已沉到水下的另一个孩子推上来。两个孩子得救了，陈先宇同学却献出了自己宝贵的生命。
陈先宇同学自进大学以来，积极上进，表现突出。入学不久，就向党组织递交了入党申请书。在向党组织汇报思想情况时，表示要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，努力学习科学文化知识，做社会主义的有用之才，为共产主义奋斗终身。他学习刻苦努力，成绩优秀；他性格活泼开朗，乐于助人，积极参加集体活动，是一位乐观向上、积极进取的好学生。
关于印发《马鞍山市政府部门行政首长问责办法》的通知
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发《马鞍山市政府部门行政首长问责办法》的通知
(马政[2006]35号)《2006年第17号》
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将《马鞍山市政府部门行政首长问责办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二〇〇六年八月七日
马鞍山市政府部门行政首长问责办法
第一条 为促进各行政机关依法履行职责、提升行政效能，全面完成各项工作任务，根据《公务员法》、《地方组织法》、《行政监察法》等法律、法规规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法问责的对象是市政府所属各部门行政主要负责人（以下称部门行政首长）。
政府部门包括市政府各工作部门、直属机构、派出机构以及具有行政管理职能的市直属事业单位。
第三条 各行政机关必须严格履行法定职责、完成上级机关交办的各项工作，廉洁、勤政、务实、高效，自觉接受社会监督。
第四条 部门行政首长有下列情形之一的，依照本办法问责：
（一）不认真组织落实法律法规和有关政策措施的；
（二）无正当理由，未完成工作目标（任务）的；
（三）对上级的交办事项，无故不执行、不完成的，
（四）发生重大突发公共事件，未及时执行应急预案采取措施的；
（五）负责的建设项目发生重大决策失误或存在严重质量问题的；
（六）不认真履行职责或者滥用职权的；
（七）单位工作效率低下，服务质量差，群众反映强烈的；
（八）不执行政府采购制度以及不执行审计结论中的整改要求的；
（九）其他明显应当问责的情形。
第五条 启动问责的信息（线索）来源主要有：
（一）公民、法人或其他组织提出附有相关证据材料的举报、控告的；
（二）省级以上新闻媒体曝光的；
（三）人大代表、政协委员提出问责建议的；
（四）司法机关或行政复议机构提出问责建议的；
（五）监察机关、审计机关、督查机构、信访机构、市长公开电话提出问责建议的；
（六）市党政领导提出问责建议的。
第六条 问责程序由市长启动。
市长或受委托的副市长可以先行听取拟问责对象的陈述和申辩，再决定是否交由市监察局对相关情况进行调查核实。
第七条 市监察局在调查结束后应当形成调查报告，提出处理建议：
（一）不存在本办法第四条规定情形或情节轻微的，提出终止问责的建议。
（二）有本办法第四条规定情形之一的，提请追究责任，并提出追究责任方式的建议。
第八条 市监察局将调查结果和处理建议提交市政府会议讨论决定。被调查人可以与会进行陈述和申辩。
第九条 追究责任的方式为：
（一）限期整改；
（二）通报批评；
（三）取消当年评优（先）资格；
（四）责令书面检查；
（五）公开道歉；
（六）停职检查；
（七）劝其引咎辞职。
前款规定的方式，可以单处或者并处。
第十条 追究责任的具体方式决定后，由市监察局书面通知被问责对象，并告知有申请复核、复查权利。
按第九条第（六）、（七）项规定问责的，按干部管理权限移交有关机关处理。
第十一条 被问责对象对问责决定不服的，可以自收到决定之日起15个工作日内申请复核、复查。
第十二条 复核具体工作由市监察局负责办理；特殊情况可另行组成调查组进行复查。复核、复查工作机构应在规定的期限内提交复核、复查报告。复核、复查期间，问责决定中止执行。
经复核、复查，事实清楚，证据确凿的，继续执行问责决定；基本事实存在，但情节轻重有偏差的，改变问责决定中追究责任的方式；认定的事实有重大出入的，终止问责决定的执行。
第十三条 市监察局在调查中发现被调查人违反其他政纪的，由市监察局依法处理；涉嫌违反党纪的，提请市纪委处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十四条 依照本办法对部门行政首长追究责任后，其直接责任是由部门副职或其他工作人员造成的，依法追究相关责任人员的责任。
被问责对象在接受问责追究时，可以提请追究相关责任人的责任。
第十五条 中央及省驻马单位行政主要负责人有本办法规定的问责情形的，又不改正的，由市人民政府建议其上级主管部门实施问责。
第十六条 本办法具体执行中的问题由市监察局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。