湖南省生猪屠宰管理条例
湖南省人大常委会
湖南省生猪屠宰管理条例
（2003年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
湖南省第十届人民代表大会常务委员会
公告
第7号
《湖南省生猪屠宰管理条例》于2003年9月28日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自2003年11月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2003年9月28日
第一条 为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事生猪屠宰及其监督管理活动，均须遵守本条例。
第三条 本省行政区域内对生猪实行定点屠宰，集中检疫。但农村个人自宰自食的除外。
第四条 各级人民政府应当加强对生猪屠宰工作的领导，协调解决生猪定点屠宰工作中的重大问题，完善监督管理体制。
第五条 县级以上人民政府生猪屠宰行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的监督管理工作，工商行政管理、动物防疫、卫生、质量技术监督、环境保护、公安等部门按照各自的职责，依法做好生猪屠宰监督管理的有关工作。农村的生猪屠宰活动由乡（镇）人民政府具体管理。
第六条 省人民政府按照合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则，制定本省生猪定点屠宰厂（场）的设置规划。设区的市、自治州、县（市）人民政府应当根据省人民政府制定的生猪定点屠宰厂（场）的设置规划，结合本地实际情况，提出具体实施方案。
乡（镇）应当按照省人民政府规划，逐步实行生猪定点屠宰。暂未实行生猪定点屠宰的，乡（镇）人民政府应当加强对生猪屠宰活动的管理，动物防疫监督机构应当加强对生猪及其产品的检疫。
第七条 新建生猪定点屠宰厂（场）的选址，应当距离生活饮用水水源一级二级保护区和医院、学校等公共场所及居民住宅区二百米以外，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。
生猪定点屠宰厂（场）应当具备国家规定的条件，符合卫生、动物防疫和环境保护等方面的要求。
第八条 在设区的市、自治州、县（市）人民政府所在地申请设立生猪定点屠宰厂（场），应当向设区的市、自治州、县（市）人民政府生猪屠宰行政主管部门提交书面申请和有关资料；申请设立乡（镇）定点屠宰厂（场），须经乡（镇）人民政府同意后向县级人民政府生猪屠宰行政主管部门提交书面申请和有关资料。生猪屠宰行政主管部门应当会同有关部门在十五日内进行审核，对符合设置规划和实施方案的，报本级人民政府批准。
第九条 生猪定点屠宰厂（场）采购或者代宰的生猪，必须有产地动物检疫合格证明和免疫标识；待宰的生猪染疫或者疑似染疫的，应当及时报告当地动物防疫监督机构，在动物防疫监督人员的监督下，依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行无害化处理或销毁。
第十条 动物防疫监督机构对定点屠宰的生猪，必须在生猪定点屠宰厂（场）内进行集中同步检疫，对检疫合格的生猪产品，应当出具检疫合格证明，并加盖验讫印章；对检疫不合格的生猪产品，动物防疫监督机构应当监督生猪定点屠宰厂（场）依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行无害化处理或销毁。未经检疫或经检疫不合格而又未按国家有关规定进行处理的生猪产品，生猪定点屠宰厂（场）不得出厂（场）销售。
第十一条 猪定点屠宰厂（场）应当对屠宰的生猪产品进行肉品品质检验，检验合格的加盖验讫印章；检验不合格的，应当按照国家有关规定处理，并对检验结果和处理情况进行登记。
肉品品质检验应当包括以下内容：
（一）有无除传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
（二）有无有害腺体和有害物质；
（三）是否注水或注入其他物质；
（四）是否符合屠宰加工质量；
（五）是否种公猪、母猪或晚阉猪。
第十二条 猪定点屠宰厂（场）不得有下列行为：
（一）屠宰未经检疫或者经检疫不合格的生猪；
（二）屠宰病死、毒死或者死因不明的生猪；
（三）对生猪注水或者注入其他物质。
第十三条 猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪胴体应当悬挂于通风、阴凉、清洁的场所，不得靠墙、着地或者接触有毒、有害、有异味的物品。内脏及加工后的肉品应当存放在符合卫生要求的设施中。对未能及时销售或者出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
运载生猪产品，应当使用冷藏车或者防尘和设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。运载工具使用前必须清洗、消毒。
第十四条 入本省实行生猪定点屠宰的地区销售的生猪产品，必须是生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品，并有生猪产品检疫、肉品品质检验合格证明。
第十五条从事生猪产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、学校等集体伙食单位，必须采购、销售或使用生猪定点屠宰厂（场）屠宰的经检疫、肉品品质检验合格的生猪产品，并建立生猪产品进货台账。
禁止采购、销售或使用未经检疫、肉品品质检验或者经检疫、检验不合格的生猪产品。
第十六条 级以上人民政府生猪屠宰行政主管部门应当会同有关部门，加强对生猪定点屠宰活动的监督检查，依法查处违法行为。对受理的举报和投诉案件，应当及时依法处理。
生猪定点屠宰行政执法监督检查人员依法对生猪定点屠宰厂（场）实施监督检查，应当出示执法证件，被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。
第十七 条有下列行为之一的，由市、县人民政府生猪屠宰行政主管部门依照国务院《生猪屠宰管理条例》的规定予以处罚：
（一）生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的；
（二）生猪定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理的；
（三）生猪定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的。
第十八条 经营未经检疫的生猪产品的，由县级以上人民政府动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得，对未售出的生猪产品依法处理。
经营经检疫不合格的生猪产品的，由县级以上人民政府动物防疫监督机构责令停止经营，立即采取有效措施收回已售出的生猪产品，没收违法所得和未售出的生猪产品；情节严重的，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第十九条 从事生猪产品加工的单位和个人采购、销售未经肉品品质检验或者经肉品品质检验、食品卫生检验不合格的生猪产品的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。
饭店、宾馆、学校等集体伙食单位采购、使用未经肉品品质检验或者经肉品品质检验、食品卫生检验不合格的生猪产品的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五百元以上一万元以下的罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。
第二十条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府工商行政、卫生行政管理等有关部门按照职责分工，责令停止违法行为，没收生猪产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以每头五百元以下的罚款：
（一）销售未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的；
（二）销售注水或者注入其他物质的生猪产品的。
第二十一条 县级以上人民政府生猪屠宰行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十二条 本省行政区域内牛、羊等牲畜定点屠宰及其监督管理工作，参照本条例有关规定执行。
第二十三条 本条例自2003年11月1日起施行。
货物贸易外汇管理试点指引
国家外汇管理局 国家税务总局 海关总署
货物贸易外汇管理试点指引
第一章 总 则
第一条 为完善货物贸易（以下简称贸易）外汇管理，推进贸易便利化，促进涉外经济发展，根据《中华人民共和国外汇管理条例》，制定本指引。
第二条 国家对贸易项下国际支付不予限制。
出口收入可按规定调回境内或存放境外。
第三条 从事对外贸易机构（以下简称企业）的贸易外汇收支应当具有真实、合法的交易背景，与货物进出口应当一致。
第四条 经营结汇、售汇业务的金融机构（以下简称金融机构）应当对企业提交的交易单证的真实性及其与贸易外汇收支的一致性进行合理审查。
第五条 国家外汇管理局及其分支机构（以下简称外汇局）依法对本指引第二条第二款、第三条、第四条规定的事项进行监督检查。
第六条 外汇局建立进出口货物流与收付汇资金流匹配的核查机制，对企业贸易外汇收支进行非现场总量核查和监测，对存在异常或可疑情况的企业进行现场核实调查（以下简称现场核查），对金融机构办理贸易外汇收支业务的合规性与报送相关信息的及时性、完整性和准确性实施非现场和现场核查。
第七条 外汇局根据现场核查结果，结合企业遵守外汇管理规定等情况，对企业进行分类管理。
第八条 外汇局对企业贸易信贷进行总量监测，对企业的贸易信贷规模实施比例管理。
第九条 国际收支出现或者可能出现严重失衡时，国家可以对贸易外汇收支采取必要的保障、控制等措施。
第二章 企业名录管理
第十条 外汇局实行“贸易外汇收支企业名录”（以下简称名录）登记管理，统一向金融机构发布名录。金融机构不得为不在名录的企业办理贸易外汇收支业务。
第十一条 企业依法取得对外贸易经营权后，应当持有关材料到外汇局办理名录登记手续。企业登记信息发生变更的，应当到外汇局办理变更登记手续。企业终止经营或被取消对外贸易经营权的，应当到外汇局办理注销登记手续。
外汇局可根据企业的贸易外汇收支业务状况及其合规情况注销企业名录。
第十二条 企业办理贸易外汇收支，应当签署《货物贸易外汇收支业务办理确认书》，承诺遵守国家外汇管理规定。
外汇局对新办理名录登记的企业实行辅导期管理。
第三章 贸易外汇收支管理
第十三条 本指引所称的企业贸易外汇收支包括：
(一) 从境外、境内保税监管区域收回的出口货款，向境外、境内保税监管区域支付的进口货款；
(二) 从离岸账户、境外机构境内账户收回的出口货款，向离岸账户、境外机构境内账户支付的进口货款；
(三) 深加工结转项下境内收付款；
(四) 转口贸易项下收付款；
(五) 其他与贸易相关的收付款。
第十四条 企业应当按照“谁出口谁收汇、谁进口谁付汇”原则办理贸易外汇收支业务，捐赠项下进出口业务等国家另有规定的情况除外。
代理进口、出口业务应当由代理方付汇、收汇。代理进口业务项下，委托方可凭委托代理协议将外汇划转给代理方，也可由代理方购汇。代理出口业务项下，代理方收汇后可凭委托代理协议将外汇划转给委托方，也可结汇将人民币划转给委托方。
第十五条 企业应当根据贸易方式、结算方式以及资金来源或流向，凭相关单证在金融机构办理贸易外汇收支，并按规定进行贸易外汇收支信息申报。
金融机构应当查询企业名录和分类状态，按规定进行合理审查，并向外汇局报送前款所称贸易外汇收支信息。
第十六条 对于下列影响贸易外汇收支与货物进出口匹配的信息，企业应当在规定期限内向外汇局报告：
（一）超过规定期限的预收货款、预付货款、延期收款以及延期付款；
（二）其他应当报告的事项。
企业可主动向外汇局报告除本条前款规定以外的其他贸易外汇收支信息。
第四章 非现场核查
第十七条 外汇局定期或不定期对企业一定期限内的进出口数据和贸易外汇收支数据进行总量比对，核查企业贸易外汇收支的真实性及其与进出口的一致性。
第十八条 外汇局对贸易信贷、转口贸易等特定业务，以及保税监管区域企业等特定主体实施专项监测。
第十九条 外汇局对下列企业实施重点监测：
（一） 贸易外汇收支与货物进出口匹配情况超过一定范围的；
（二） 经专项监测发现异常或可疑的；
（三） 其他需要重点监测的。
第五章 现场核查
第二十条 外汇局可对企业非现场核查中发现的异常或可疑的贸易外汇收支业务实施现场核查。
外汇局可对金融机构办理贸易外汇收支业务的合规性与报送信息的及时性、完整性和准确性实施现场核查。
第二十一条 外汇局实施现场核查可采取下列方式：
（一）要求被核查企业、经办金融机构提交相关书面材料；
（二）约见被核查企业法定代表人或其授权人、经办金融机构负责人或其授权人；
（三）现场查阅、复制被核查企业、经办金融机构的相关资料；
（四）其他必要的现场核查方式。
被核查单位应当配合外汇局进行现场核查，如实说明情况，并提供有关文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。
第二十二条 外汇局按照本指引第二十一条第一款第（三）项规定的方式进行现场核查，现场核查人员不得少于2人，并出示证件。现场核查人员少于2人或者未出示证件的，被核查单位有权拒绝。
第六章 分类管理
第二十三条 外汇局根据现场核查结果，结合企业遵守外汇管理规定等情况，将企业分成A、B、C三类。
第二十四条 外汇局发布B、C类企业名单前，应当将分类结果告知相关企业。企业可在收到外汇局分类结论告知书之日起7个工作日内向外汇局提出异议。外汇局应当对提出异议企业的分类情况进行复核。
第二十五条 对在规定期限内未提出异议或提出异议后经外汇局复核确定分类结果的企业，外汇局将向金融机构发布企业分类管理信息。
外汇局可将企业分类管理信息向相关管理部门通报，必要时可向社会公开披露。
第二十六条 外汇局对B、C类企业设立分类管理有效期，并对分类结果进行动态调整。
第二十七条 在分类管理有效期内，对A类企业贸易外汇收支，适用便利化的管理措施。对B、C类企业的贸易外汇收支，在单证审核、业务类型及办理程序、结算方式等方面实施审慎监管。
第二十八条 外汇局建立贸易外汇收支电子数据核查机制，对B类企业贸易外汇收支实施电子数据核查管理。
第二十九条 对C类企业贸易外汇收支业务以及外汇局认定的其他业务，由外汇局实行事前逐笔登记管理，金融机构凭外汇局出具的登记证明为企业办理相关手续。
第七章 附 则
第三十条 企业和金融机构违反本指引以及其他外汇管理相关规定的，由外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法规予以处罚。
第三十一条 外汇局可根据国际收支形势和外汇管理需要，对贸易信贷管理、登记管理、非现场核查以及分类管理的具体内容进行调整。
第三十二条 保税监管区域企业贸易外汇收支参照适用本指引，保税监管区域外汇管理政策另有规定除外。
第三十三条 个人对外贸易经营者的贸易外汇收支适用本指引。
第三十四条 出口收入存放境外的管理按照货物贸易出口收入存放境外相关管理规定办理。
第三十五条 本指引所称离岸账户，是指境外机构按规定在依法取得离岸银行业务经营资格的境内银行离岸业务部开立的账户。
境内机构在依法取得离岸银行业务经营资格的境内银行离岸业务部门开立的账户，视为境内机构境外账户。
第三十六条 国家外汇管理局根据本指引制定相应实施细则。
第三十七条 本指引由国家外汇管理局负责解释。
第三十八条 本指引自2011年12月1日起施行。以前法规与本指引相抵触的，按照本指引执行。
国家税务总局关于普通发票式样设计权限问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于普通发票式样设计权限问题的批复
国税函[1999]425号
1999-06-17国家税务总局
湖南省地方税务局:
你局《关于普通发票式样设计权限问题的请示》(湘地税发[1999]050号)收悉，经研究，现批复如下；
《中华人民共和国发票管理办法》第四条规定，“国家税务总局统一负责全国发票管理工作。国家税务总局省、自治区、直辖市分局和省、自治区、直辖市地方税务局(以下通称省、自治区、直辖市税务机关)依照各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。”第五条规定，“发票的种类、联次、内容及使用范围由国家税务总局规定”。《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第六条规定，“在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省级税务机关确定。此条所说发票的式样包括发票所属的种类、各联用途、具体内容、版面排列、规格、使用范围等。”以上规定明确表明，发票设计职权在税务机关。发票设计完全是税务机关的行政行为。税务机关设计使用的发票都有税务机关特定的要素和管理标志，如发票种类、发票联次、发票监制章、发票代码、税率、税额、税务机关指定的印刷厂，以及发票的防伪措施(包括版面防伪设计)。这些管理的标志和要素都是由税务机关来确定，其他单位或个人无权行使税务机关的行政管理职能。