安徽省国有非经营性资产转经营性资产管理暂行办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第９７号）
《安徽省国有非经营性资产转经营性资产管理暂行办法》已经１９９７年１２月４日省人民政府第１４３次常务会议通过，现予发布，自１９９８年１月１日起施行。
省长 回良玉
一九九七年十二月二十六日
安徽省国有非经营性资产
转经营性资产管理暂行办法
第一条 为加强国有非经营性资产转经营性资产的管理，防止国有资产流失，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称国有非经营性资产，是指国家机关、事业单位和社会团体为完成本单位管理职能或者开展业务活动所占有、使用的国有资产。
本办法所称国有非经营性资产转经营性资产，是指国家机关、事业单位和社会团体在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关规定，将国有非经营性资产转作经营使用的一种行为。其主要方式有：
（一）用国有非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体或者不具有企业法人资格的附属营业单位；
（二）用国有非经营性资产对外投资；
（三）用国有非经营性资产对外出租、出借；
（四）法律、法规和规章规定的其他方式。
第三条 下列国有资产不得转作经营性资产使用：
（一）国家财政拨款；
（二）上级专项拨款；
（三）维持本单位事业正常发展，保证完成事业任务的国有资产。
第四条 国有非经营性资产转经营性资产，由资产占有、使用单位提出申请，经主管单位审查核实，报同级人民政府国有资产管理部门审批；一次性转作经营的资产，价值量较大的，国有资产管理部门应会同同级财政部门审批。
第五条 非货币形态的国有非经营性资产转经营性资产，应按国务院《国有资产评估管理办法》进行评估，核实其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产保值增值考核的基础。
第六条 国有非经营性资产转经营性资产，其国有性质不变。资产投出单位对该部分国有资产享有收益权，并负有保证国有资产保值增值、提高国有资产使用效益的职责；主管单位承担保证国有资产保值增值的监督责任。
第七条 国有非经营性资产转经营性资产实行有偿使用。国有资产管理部门按资产总值或资产评估确认总值的４％－６％的年率向资产投出单位征收国有资产占用费，年终上缴同级财政。具体征收、使用和管理办法由省人民政府国有资产管理部门会同同级财政部门制定。
第八条 利用国有非经营性资产兴办福利企业或者开办校办企业、劳动就业服务企业的，经同级人民政府国有资产管理部门会同同级财政部门审批后，可减免国有资产占用费。
第九条 国有非经营性资产转经营性资产，资产投出单位应按下列规定建立专项管理制度：
（一）建立转作经营性资产的台帐，如实登记和反映转作经营性资产的数量、价值、投资形式等。
（二）建立转作经营性资产的管理考核指标体系，对转作经营性资产的经营和收益分配进行考核和监督检查。
第十条 国有非经营性资产转经营性资产，资产投出单位每年度终了后要向同级人民政府国有资产管理部门报送上一年度的有关财务及资产使用情况报表，由国有资产管理部门会同同级财政部门进行检查，并将检查情况报告同级人民政府。
第十一条 未经批准擅自将国有非经营性资产转经营性资产的，国有资产管理部门应责令其改正，有违法所得的，可处以１万元至３万元的罚款，没有违法所得的，可处以１万元以下的罚款。
有前款行为的单位，国有资产管理部门对其主要负责人和直接责任人，可分别处以１０００元以下的罚款，并提请同级人民政府或其上级主管部门给予行政处分。
第十二条 未按规定缴纳国有资产占用费的，国有资产管理部门应责令其限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳款额２‰的滞纳金；逾期仍未缴纳的，可处以滞纳款额１倍以下的罚款，罚款不得超过３万元。
第十三条 国家机关、事业单位和团体以及国有资产管理部门的工作人员，违反本办法规定，造成国有资产流失的，由有关部门按管理权限追究其行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 国家机关、事业单位和社会团体将其使用的国有土地变为经营性用地的，按照土地管理的有关法律、法规执行。
第十五条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府国有资产管理部门负责解释。
第十六条 本办法自１９９８年１月１日起施行。
国家工商行政管理局关于桂工商报字〔1997〕第152号
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于桂工商报字〔1997〕第152号
1997-6-10
国家工商行政管理局关于桂工商报字〔1997〕第152号
广西壮族自治区工商行政管理局：
你局《关于桂林恒龙实业发展公司违法经销北方牌QCJ7081微型轿车案能否适用〈关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告〉的请示》(桂工商报字〔1997〕27号)收悉。经研究，答复如下：
《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》(以下简称《通告》颁布之前非法拼(组)装的车辆，在《通告》颁布之后，继续进行销售的，可以依据《通告》的规定予以查处。
一九九七年六月十日
云南省法制督察管理办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第87号
《云南省法制督察管理办法》已经１９９９年９月２７日省人民政府第２５次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
１９９９年１０月９日
云南省法制督察管理办法
第一条 为了加强行政执法监督工作，规范对法制的管理，促进依法行政，根据《云南省行政执法监督条例》、《云南省行政执法监督规定》的有关规定，结合实际情况，制定本办法。
第二条 法制督察是指依法行使行政执法监督职权，并依照本办法取得《云南省法制督察证》的行政执法监督人员。
特邀法制督察是指由县级以上人民政府聘请，并依照本办法取得《云南省特邀法制督察证》依法执行职务的有关人士。
第三条 法制督察和特邀法制督察由省法制督察评审委员会评审，省人民政府批准。
省人民政府法制工作机构负责法制督察和特邀法制督察及其证件的监督管理工作。
第四条 法制督察分为高级法制督察、法制督察、助理法制督察。
法制督察除应当具备《云南省行政执法监督规定》第七条第二款规定的条件外，还应当分别具备下列条件：
（一）高级法制督察：
副处级以上行政职务，工作年限１２年以上并且从事法制工作６年以上。
（二）法制督察：
主任科员以上行政职务，工作年限８年以上并且从事法制工作４年以上。
（三）助理法制督察：
科员以上行政职务，工作年限５年以上并且从事法制工作２年以上。
第五条 符合本办法第四条规定条件的下列人员，可以提名担任相应级别的法制督察。
（一）州、市、县人民政府和地区行政公署及其所属部门分管法制工作的负责人；
（二）省人民政府所属部门和其他省级行政主管部门分管法制工作的负责人；
（三）法制工作机构负责人；
（四）法制工作机构中承担行政执法监督工作职责的工作人员。
第六条 对拟提名担任法制督察的人员，应当填写《云南省法制督察任职审批表》按下列规定提名并申报：
（一）省人民政府所属部门的人员，由本部门法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
（二）实行垂直领导的部门及其直属机构的人员，由其省级行政主管部门法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
（三）州、市人民政府和地区行政公署及其所属部门的人员，由州、市人民政府和地区行政公署法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
（四）县级人民政府及其所属部门的人员，由县级人民政府法制工作机构提名，报经州、市人民政府或地区行政公署法制工作机构初审后，再向省人民政府法制工作机构申报。
第七条 特邀法制督察除应当具备《云南省行政执法监督条例》第七条规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）公道正派,坚持原则，清正廉洁，不徇私情；
（二）具有大学专科以上学历和相应的法律知识。
第八条 对拟提名担任特邀法制督察的人士，应当填写《云南省特邀法制督察任职审批表》。拟由州、市、县人民政府和地区行政公署聘请的，由其法制工作机构提名，并逐级向省人民政府法制工作机构申报；拟由省人民政府聘请的，由省人民政府法制工作机构提名。
第九条 按本办法第六条、八条规定提名并申报的拟担任法制督察和特邀法制督察的人员，由省人民政府法制工作机构审查并组织综合行政执法监督培训和专业行政执法监督培训合格后，按本办法第三条第一款规定的程序审批。
第十条 法制督察和特邀法制督察的名额，由省人民政府法制工作机构根据实际情况确定。
第十一条 经省人民政府批准法制督察和特邀法制督察、颁发加盖省人民政府钢印的《云南省法制监察证》或《云南省特邀法制督察证》。
第十二条 法制督察和特邀法制督察在本地区或本系统范围内依法行使下列行政执法监督职权：
（一）对行政执法活动实施巡查和现场检查；
（二）情况紧急时，现场制止、纠正违法或不当的具体行政行为；
（三）督促行政执法人员公正执法。
法制督察和特邀法制督察在执行公务时，必须出示《云南省法制督察证》或《云南省特邀法制督察证》。
第十三条 《云南省法制督察证》和《云南省特邀法制督察证》（以下统称法制督察证件）的持证人，应当于每年的第一季度就上一年度履行职责的情况向省人民政府法制工作机构申报年度审验，由持证人所在单位负责报送年度审验材料。
法制督察证件逾期未进行年度审验的，视为无效。
第十四条 法制督察证件年度审验的事项：
（一）持证人是否依法履行监督职责；
（二）持证人是否有违法行使监督职权，造成严重后果的行为；
（三）持证人是否有涂改、转让、出借法制督察证件的行为；
（四）持证人是否有利用法制督察身份及证件进行违法违纪活动或以权谋私的行为；
（五）持证人是否有上一年度未经审验仍使用法制督察证件的行为；
（六）持证人再培训是否合格；
（七）其他需要审验的事项。
第十五条 法制督察证件年度审验的程序：
（一）申报。由持证人填写《云南省法制督察证件年度审验表》。并由持证人所在单位在年度审验表上填写鉴定意见后，按原发证申报程序逐级报送省人民政府法制工作机构。
（二）审验。省人民政府法制工作机构接到申报材料后，应当在１５日内作出审验决定。审验合格的，加盖法制督察证件审验专用章予以确认；审验不合格的，视其情况依照《云南省行政执法监督条例第十六条的规定处理。》
（三）档案记录。省人民政府法制工作机构应当建立法制督察证件管理档案，并如实记录持证人的年度审验情况。审验决定应当书面通知持证人所在单位归入个人档案，作为考核依据之一。
第十六条 新法律、法规、规章颁布后，省人民政府法制工作机构认为必要时，应当对法制督察和特邀法制督察进行再培训，并将培训是否合格纳入当年审验范围。
第十七条 县级以上人民政府及其所属部门和其他省级行政主管部门的法制工作机构，应当对本地区或本系统的法制督察和特邀法制督察行使行政执法监督职权的情况进行监督检查，发现有违法行使职权或严重失职行为的，可以暂扣其法制督察证件，并报省人民政府法制工作机构处理。
第十八条 法制督察和特邀法制督察有下列情形之一的，由县级以上人民政府或省人民政府所属部门以及其他省级行政主管部门的法制工作机构，在１５日内代省人民政府法制工作机构收缴其法制督察证件，并在３０日内送省人民政府法制工作机构注销：
（一）《云南省行政执法监督条例》第十六条列举情形之一的；
（二）被开除公职的；
（三）其他不再适宜从事行政执法监督工作的。
第十九条 法制督察和特邀法制督察因工作调动、退休、辞退、辞职等原因离开岗位的，由所在单位在１５日内代为收回其法制督察证件，并在３０日内送省人民政府法制工作机构注销。
第二十条 法制督察和特邀法制督察在行政执法监督工作中取得显著成绩和有突出贡献的，由县级以上人民政府或有关部门予以表彰。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。１９９６年１１月５日省人民政府发布的《云南省法制督察管理暂行办法》同时废止。