合肥市人民政府关于废止《合肥市贯彻〈安徽省计划生育条例〉实施办法》等规章的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于废止《合肥市贯彻〈安徽省计划生育条例〉实施办法》等规章的决定
政府令〔2007〕130号
《合肥市人民政府关于废止〈合肥市贯彻安徽省计划生育条例实施办法〉等规章的决定》已经2007年9月27日市人民政府第99次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长
二００七年十月三十一日
合肥市人民政府关于废止《合肥市贯彻〈安徽省计划生育条例〉实施办法》等规章的决定
为维护社会主义法制统一，现决定废止《合肥市贯彻<安徽省计划生育条例>实施办法》等20件规章：
一、合肥市贯彻《安徽省计划生育条例》实施办法（合肥市人民政府令第3号发布，根据合肥市人民政府令第69号修改）
二、合肥市生活饮用水卫生管理规定（合肥市人民政府令第12号发布，根据合肥市人民政府令第69号修改）
三、合肥市鲜牛奶质量管理监督办法（合肥市人民政府令第16号发布，根据合肥市人民政府令第69号修改）
四、合肥市测绘管理办法（合肥市人民政府令第17号发布，根据合肥市人民政府令第69号、109号修改）
五、合肥市文化娱乐场所消防安全管理规定（合肥市人民政府令第24号发布）
六、合肥市外商投资企业劳动管理办法（合肥市人民政府令第27号发布，根据合肥市人民政府令第69号修改）
七、合肥市流动人口计划生育管理办法（合肥市人民政府令第32号发布，根据合肥市人民政府令第69号修改）
八、合肥市企业全面实行劳动合同制暂行规定（合肥市人民政府令第38号发布，根据合肥市人民政府令第69号修改）
九、合肥市外商投资企业管理暂行规定（合肥市人民政府令第39号发布）
十、合肥市公证若干规定（合肥市人民政府令第44号发布）
十一、合肥市国有企业法定代表人离任审计暂行规定（合肥市人民政府令第53号发布）
十二、合肥市职工超计划生育行政处分规定（合肥市人民政府令第60号发布）
十三、合肥市城市房屋拆迁办法实施细则（合肥市人民政府令第71号发布）
十四、合肥市行政事业性收费、罚款收入实行银行代收制暂行办法（合肥市人民政府令第74号发布）
十五、合肥市机动车排气污染防治办法（合肥市人民政府令第75号发布）
十六、合肥市旧机动车交易管理暂行办法（合肥市人民政府令第77号发布，根据合肥市人民政府令第109号修改）
十七、合肥市房屋维修基金管理暂行办法（合肥市人民政府令第79号发布）
十八、合肥市长江中路综合管理暂行规定（合肥市人民政府令第80号发布）
十九、合肥市正三轮机动车交通管理若干规定（合肥市人民政府令第90号发布）
二十、合肥市制止和拆除违法建设规定（合肥市人民政府令第92号发布）
另外，对《合肥市人民政府关于加强2814水产项目区渔政管理的通告》等4件规章宣布失效：
一、合肥市人民政府关于加强2814水产项目区渔政管理的通告（合肥市人民政府令第2号发布，根据合肥市人民政府令第69号修改）
二、合肥市新产品开发管理暂行规定、合肥市优秀新产品奖励暂行规定（合肥市人民政府令第14号发布）
三、合肥市禁止销售和使用含铅汽油管理办法（合肥市人民政府令第65号发布）
四、合肥市收容遣送管理办法（合肥市人民政府令第98号发布）
本决定自公布之日起施行。
李xx诉xx信用社存单纠纷一案的代理词
(河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com)
审判长、审判员：
我们接受被告xx信用社的委托，在原告李xx诉被告存单纠纷一案中担任其一审诉讼代理人。接受委托后，我们依法进行了调查取证，又参与了法庭调查，现结合事实与法律，发表如下代理意见：
一、存单的表面真实性
1、1996年时，杨xx与被告之间不存在任何业务上的关系，杨xx1997年10月才开始为被告揽储，此前她不能代表被告作出任何业务上的行为，而1996年的一份存单上，却有其作为复核员的签名。
2、姬xx于1998年3月份被xx县联社辞退，此后姬xx就不再是被告的代办员，无权再代表被告办理任何业务，而1998年的两份存单上均有姬长银的签名。
3、根据xx县联社的要求，被告于1997年3月将信用站的业务印章全部收回，xx信用站的印章于同月12日收回。此后，办理存款一律使用联社统一印制的定额存单，信用站吸收存款填好后，统一到信用社，由信用社加盖公章。1998年5月姬长银已被辞退，如果其拿存单到信用社，被告不可能为其加盖印章，这是很自然的事情。
4、1998年姬xx被辞退后，原xx信用站印章被作废，经xx县公安局批准，又刻制了新的印章。我们退一万步来说，即使被告盖章，也应该是新的印章，而不会再是旧的印章。
5、原告所持四份存单，其中三份没有到期，原告现在要求被告兑付，属于提前支取，根据《储蓄管理条例》的规定，提前支取的，存单持有人应当提供合法有效的身份证件。合法有效的身份证件应该能够证明存单持有人是存单上写明的储户，而原告现在不能够提供这方面的任何证据。
因此，原告所持四份存单的表面存在瑕疵。
二、存单的合法来源
1、姬xy、姬xz的证言均可以证明，二人在被告处根本就没有存款，与被告之间不存在任何存款关系。李xx、郭xx经查，根本没有其人。
2、原告李xx所持有的户名为姬xy、姬xz的两份大额存单，不是经批准统一印制的定额可转让存单，因此原告不可能从二人处转让得到存单。
3、根据法释[1997]8号司法解释第五条第(二)款第3项的规定，原告持有的存单在印鉴、记载事项上有别于真实凭证，原告应对存单的取得提供合理陈述。其合理陈述应当能够让人相信其存单是合法取得的，其是存单的合法持有人。原告没有对存单的取得提供合理陈述，因此我们无法认定原告是存单的合法持有人。
综上，原告不能说明存单的合法来源，也不能提供合理的陈述，无法认定原告是存单的合法持有人。
三、存款关系的真实性
1、原告所诉四份存款，在杨xx、姬xx亲自填写上报的《信用站报帐单》上根本就没有记录或反映，如果原告真的将款项存入信用站，而没有其他情节的话，报帐单上应该有记录。
2、据xx信用社信贷员杨xy讲，他听杨xx说过的存款过程是这样的，即：原告李xx找到姬xx和杨xx，和二人协商以远远高出银行同期贷款的利率将钱放出去，双方都可取得高额利差，征得姬杨二人同意后，原告将钱交给姬杨，由姬杨二人伪造大额存单交给原告李xx。
由此可见，原告根本就没有将钱存入信用社，而是和姬杨二人恶意串通，共同发放高利贷，扰乱国家金融秩序。原告所称的存款关系完全是虚假的，不存在的！
四、有关责任的分析
1、姬xx在1998年5月份被辞退后，就不再是被告的业务人员，不再具有职务身份，其所进行的犯罪活动，不是象贪污、职务侵占、挪用资金等在担任公职期间的职务犯罪活动，而完全是姬xx的个人行为，不论从情理还是法律来说，被告都没有理由为姬xx的个人行为承担责任。
2、姬杨二人的行为，属于盗用单位盖有公章的空白合同书，伪造存单，与原告签订存款合同，姬长银利用伪造存单实施犯罪活动，现携带款项潜逃，xx县公安局已出动经警赴外地抓捕。根据[1998]7 号司法解释第五条的规定，被告对姬杨二人犯罪行为造成的经济损失不承担民事责任。
3、一系列证据可以互相印证：李xx将款项交给姬杨二人，姬杨二人交给原告自己伪造的大额存单。存单的表面明显地存在瑕疵，而且根本就没有真实的存款关系。根据[1997]8号司法解释第五条第(二) 款第4项的规定，人民法院应当依法判决驳回原告的诉讼请求。
4、根据民法通则及经济合同法的规定，原告与姬杨二人恶意串通，损害被告利益的行为，应当受到法律的严厉制裁，其已经取得或者约定取得的利益，人民法院应当依法予以强制收缴。
综上所述，从存单的表面真实性、存单的合法来源、存款关系的真实性等三个方面的分析，可以很自然地得出我们结论：依法驳回原告的诉讼请求！
以上代理意见，请合议庭在合议时予以充分考虑。